中共竹溪切实加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为经济建设提供坚强的组织保证，是当前农村党建工作的一个重要课题。笔者认为，应采取坚决有力的措施，从落实村干部的政治、生活待遇入手，在政治上关怀，工作上支持，生活上关心，不断激发村干部的内在热情，从而处理好改革、发展、稳定的关系，有力地推动社会主义新农村建设。
     一、影响村党支部发挥核心作用的主要因素
    1、班子缺乏活力，整体水平不高。目前一些村支委班子存在年龄偏大、文化偏低、活力不够的问题。一些班子成员事业心、进取心不强，怕麻烦、怕吃苦，无明显工作实绩；有的班子内部不团结，党支部和村委会关系不协调，无法开展正常工作；有的班子年龄老化、观念陈旧、缺乏活力，不思进取，还有一些班子执政不廉、私心杂念重、威信低。
    2、村支委成员“政策荒”，干群关系紧。目前，部分地方在落实农村政策中一些潜在的矛盾和问题日渐暴露出来，导致一些农民集体上访，干群关系紧张。一是部分村两委成员认为“学习不学习、还是这一级（村官）”，结果造成工作失误，农民意见多。二是部分村支委成员凭主观意识处理问题，给农村工作带来了很多麻烦。三是部分村支委成员宣传贯彻党的政策的意识差，认为学习农村政策是上一级的事，对下不需要让农民知晓，农民知道多了会“找茬子”等，结果事与愿违，引发了一些矛盾。
    3、压力大、待遇低，班子成员难稳定。村干部处于矛盾的焦点。据调查，相当一部分村干部不愿再任职。一是村干部待遇低。村主职干部年收入一般为1440至4200元之间，加之一些乡镇把村干部的工资与完成工作任务挂起钩来，真正的务工补贴少得可怜。二是部分村干部的政治、文化、领导素质不适应新形势发展的需要。他们有带领群众共同致富的愿望，但自身素质差，工作中遇到的一些棘手问题难以解决。对上，完不成乡镇党委下达的工作任务；对下，不能为群众排忧解难。与其上下受压抑，不如无“官”一身轻。三是一些村干部简单粗暴的工作方法和作风在新形势下无“市场”，因而不愿当村干部。四是宗族势力、农村的歪风邪气和社会恶势力，也时时困扰着村干部。一辈子同农民打交道的村干部，不敢大胆工作，只好应付了事。
    4、集体经济脆弱，支部缺乏号召力。目前，村级债务普遍严