志书是为党立言、为人民立言、 为改革开放立言的撰著，是一个地区文化积淀的重要体现和载体。它通过横向断面叙事，纵向线程叙点的方式对地情进行全貌的著述，能客观详实地反映一个地方的政治、经济、文化、军事、社会、自然、人文等诸多方面的变化发展。编史修志彰往鉴来，用于当代，益于后世，经世致用，有“存史资政、教化育人”的重要作用，对社会经济发展具有重要意义。
    一、第二届修志的必要性
    竹溪自明朝成化建县，历明朝嘉靖至清朝同治，迄今五百余载，县志仅存同治版孤本。时至近代，民国时期曾多次动议修志，均因战乱无果而终。时至当代，《竹溪县志》第一轮修志，历时十余年融百余人的笔耕不辍，于1992年4月终成出书。该《县志》相对时间上限为1867年（清朝同治六年），下限为1985年。此后20余年里，我县再无志书版出，致使1985年至2005年的20年，成为历史记载的断档和空白。
    这20年，是竹溪经济跨越式发展的重要时期。县域经济突飞猛进，产业结构不断优化，跃居全省水电大县、中国茶叶之乡、魔芋之乡。村景镇貌日新月异，人民生活水平日益提高，逐渐迈进小康目标。工业经济、民营经济迅猛崛起，经济蓬勃发展。
    这20年，是竹溪社会腾飞式前进的重要阶段。文化教育卫生事业大步发展，社会公益事业不断进步，公共基础设施明显改善。自然生态得到保护，社会和谐稳定，民生得到显著提高。民情民俗崇尚文明，乡情乡景和谐共进。
    这20年，是竹溪改革开放的重要历程。各项改革成绩斐然，税费改革作出了历史性的贡献，机构改革意义深远，民主法制建设取得新进步，政通人和。政府职能由管理转到服务，公民法制意识不断增强。社会保障体系更加健全，社会治安进一步改善，城乡居民安居乐业，各业兴旺的良好局面。
    因此，做好第二届修志是我县发展的客观需要，其意义不单单是编纂志书，更重要的是通过认真回顾、总结改革开放和社会建设的历史进程与实践经验，为新时期更好地推进改革开放、全面建设小康社会提供借鉴，真正做到用伟大的成就激励人，用成功经验教育人，用历史教训警示人。
    二、第二届修志工作的难点
    自2004年以来，县委、县政府高度重视第二届修志工作，先后成立了领导小组，下发了文件，签定了责任书，编印了新方志编纂教程，并把修志工作纳入了县委、县政府年度目标考核。但由于编纂县志工作具有长期性、复杂性、社会性等特点，在实际编纂组织过程中仍然存在四难：
    1、认识到位难。对编史修志工作，部分单位和干部在认识上存有偏差，认为这项工作既要投入人力、耗费资金，又花精力，又得不到经济利益。因此，把修志工作看作可做可不做，可多做也可少做的事，没当作必须完成的政治任务来抓，更没有纳入工作日程，总是以单位办公经费拮据而推拖。具体表现为“人员安排不到位、经费安排不到位，说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，个别领导对本单位的编纂工作以会代之，会后不督促、不过问、不重视，导致撰著人员不能主动争取时间和集中精力从事编纂工作。
    2、监管督办难。一是保障机制不健全，修志工作的展开，由于单位负责人变动，致使修志工作出现断档。且在人员安排部署上，对修志工作的部署随意性大，机构、人员没有相对的稳定性。二是激励机制不明确，很多部门对修志工作的责任落实模糊化，对修志工作人员的付出没正确对待，致使修志人员