地方人大及其常委会是地方国家权力机关，依法代表人民行使当家作主的权力。在构建社会主义和谐社会中负有重要职责，应该从实际出发，从更深的层次去研究和把握这一课题，有效发挥发挥人大职能作用，为构建社会主义和谐社会提供有力的保障。
    一、充分认识构建和谐社会的重要性和艰巨性。
    和谐是指事物协调、均衡、有序的发展状态。和谐意味着社会成员之间的友好相处和和平共处，它的基础就是公平与公正，包括文化公平、经济公平、政治平等和社会公正。胡锦涛总书记指出：“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。社会和谐作为社会存在的一种状态，是一个动态发展的过程，就是社会内部各种要素处于一种相互储存、相互协调、相互促进的状态。是人类永恒的价值追求。社会主义和谐社会，是建立在市场经济基础上的现代的新型和谐社会，它按照社会主义本质要求，以富裕、公正、自由、平等、互助、和谐等为价值目标，是人类共同的社会理想和生生不息的价值追求的延续，反映了人类社会发展的客观规律和必然趋势。建设和谐社会是一种行动，建设和谐社会必须要有主体，就是由谁来建设和谐社会的问题，建设和谐社会必须建立由政府、社区居民、私营部门以及非政府部门共同实施的机制。为此，建设社会主义和谐社会，是价值目标和发展过程的统一，是一个长期的 、逐渐的过程，和谐社会是一个以人为本的社会，一切活动的根本目的都是为了人的生存、享受和发展，和谐社会就是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高的社会。构建社会主义和谐社会，就是要在社会全面协调发展的基础上，逐步实现社会结构和谐、社会阶层和谐、人与社会和谐、人际关系和谐、人与自然和谐、人自身和谐。如何实现建设和谐社会？和谐社会的标准是什么？根据国际经验和我国当前发展的实际，和谐社会的目标就是实现国家总体发展的协调性和可持续性，而公平和公正应当成为是否实现和谐社会目标的评判标准。建设和谐社会就是能够使全体社会成员能够共同分享经济增长成果，实现社会公平，和平相处，友好相邻。
    二、坚持发展第一要务，促进社会全面协调发展，实现人与自然和谐相处。
    发展是构建和谐社会的前提和基础，是消除贫困，实现社会和谐的根本途径。地方人大及其常委会要坚持以科学的发展观