基础不牢，地动山摇。加强统计基层基础建设是当前各级统计部门面临的重点和难点。乡村统计处在统计体系的最基层，是统计的神经末梢。没有运转顺畅的乡村统计，整个农村统计工作就会变成空中楼阁。近年来，省、市一直把"双基"工作作为重中之重，相继采取一系列措施，取得了一定的进展，乡村统计工作有了一定的进步。湘潭市近几年狠抓乡镇统计工作规范化建设，乡镇统计的人员配备、硬件配备都有了长足的进步。但是，冰冻三尺非一日之寒，乡、村统计仍处在一个非常尴尬的境况中。统计基层基础建设工作还任重而道远。

    一、当前乡、村统计工作的困境

    1、社会认同度不高

    统计工作是越在上层越重要，领导越重视，越到基层越随便，领导的重视程度越低，社会的认同度也越低。到了乡、村这一级，地方就这么大，统计人员掌握的数据和领导掌握的数据差不多是一样多，很多时候是领导掌握得更多，领导感觉不到统计工作的重要性，大多数的统计调查都是为上级服务的，与基层本身的需要不相符，从而缺少抓统计工作的原动力。社会上很多人在心理上就认为统计没什么，无非就是统计加估计，统计数据的可信度不是很高。

    2、现有人员配置与所担负的统计调查任务严重不符

    随着我国社会主义市场经济的不断发展，统计体制也在进行不断地改革，组织的各种普查，抽样调查也越来越多。而乡镇统计人员能从事统计工作的时间却越来越少。大多数的乡镇综合统计员都是兼职，以杨林乡为例，统计和经营管理由一个人负责。经营管理方面，在进行村帐乡代管以后，13个行政村的帐务都是由乡经管站代记，一年要做四次以上，加上平时对村级财务的日常监管，农民负担与补贴的监管，村级合同的监管，农村合作经济组织的监管等，任务是非常繁重的。统计方面，担负全乡的各种农业定期报表，劳资报表，农林牧渔产值报表，投资统计报表，规模以