党的十七大再次强调“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，可见依法行政工作的重要性。统计部门应从落实科学发展观、构建和谐社会、建设法治国家和法治政府的高度，充分认识推进依法行政工作的重大意义，积极推进政府统计工作向依法统计、依法管理转变,为构建和谐统计创造良好的法制环境。本文谈谈统计依法行政的含义，遵循原则及其主要工作措施。

    一、统计依法行政的含义
    
    “依法行政”，是指行政机关行使行政权力，管理公共事务必须有法律授权并依据法规规定。依法行政的“法”,包括宪法、法律、法规、规章。但在所有这些法的形式中 ,宪法的效力最高 ,法律的效力高于法规 ,法规的效力高于规章。依法行政首先要求依宪法、法律行政 ,法规和规章只有符合宪法、法律的规定时 ,才能作为行政行为的依据，其中任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。统计依法行政是“依法行政”的一个重要组成部分，既具有依法行政的共性，也具有部门法制的特殊条件。统计依法行政，就是要依法行使统计调查、数据采集、数据发布、统计项目审批、统计执法等权力，在法律法规的约束下行使统计行政职能。反过来说，即“统计”数据的获得不是人为随意的，它具有历史的现时性和体现国家法制的“合法性”。这就要求我们必须树立强烈的统计法制观念。只有强化统计法制观念，才能保障政府统计依法而行。统计法制观念的核心是法律至上观念，强化法律至上观念有利于建立起对权力干预的抵制，使统计执法者自觉地服从法律而排斥权力干预。

    二、统计依法行政的基本原则
    
    近两年来通过统计依法行政的实践，结合理论学习，依法统计至少应当遵循诚实守信、合法、合理、公开、高效便民、权责统一原则。一是诚实守信原则。就是坚持统计工作实事求是，用准确的资料和数据表述社会政治、经济、文化等各方面的实际状况，为实现政治决策的正确性和政府管理的有效性服务。二是合法原则。统计工作应当依法而行，统计主体合法、统计程序合法，统计机关在实施统计行政管理时，应当严格依照法律、法规、规章的规定进行。三是合理原则。统计行政机关实施统计行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，如对统计调查对象不偏私、不歧视；对社会公众提供的统计服务，对符合要求的相对人，不区别对待; 对社会布置的调查任务，凡属调查对象范围内的一视同仁。四是公开原则。统计工作应当坚持统计依据公开、统计过程公开和统计结论公开，统计资料和数据依法公布是统计公开的基本要求。依法统计遵循公开原则，避免统计数据和资料的垄断，使统计数据和资料成为社会共享的资源，成为国家