县委、县政府决定召开全县“三创”工作会议，主要任务是总结2009年“三创”工作，全面安排今年的各项工作任务，进一步统一思想，克难攻坚，真抓实干，确保年度创建任务全面落实。下面，我讲几点意见。

一、正确分析形势，坚定创建信心

2009年是“三创”工作全面推进之年。全县各级各部门按照“全局抓三创”的总体要求，精心组织，凝聚合力，狠抓落实，强力推进，通过广大干部群众的广泛参与，“三创”工作取得了明显成效，为实现“三创”目标奠定了坚实基础。

（一）创建“中国旅游强县”步伐加快。按照创建要求，理顺旅游管理体制、加快大南宫景区建设、完成旅游标识体系、提升景区品位、扩大对外宣传等9大项101个小项年度任务已基本完成。南宫山景区被命名为“国家地质公园”，并通过国家旅游局4a景区验收。南宫山旅游发展有限责任公司正式运营。我县被确定为全省七个旅游示范试点县之一。南宫山南线公路路基工程完工。二郎坪生态停车场、千层河至神河源连线公路和岚河漂流上码头一期工程完工。南宫山东石林步道、施工索道和千层河一期工程投用。南宫山南线服务区、伽佛垭凌云阁餐厅建设全面启动。蓝天宾馆开始装修。三星级南宫山大酒店和龙城大酒店开始建设。投入200万元建成旅游标识标牌232处2440块。全市旅游标识体系建设现场会在我县召开。“**特色”生态旅游发展高峰论坛在北京成功举办。“五万”促销、“万名读者游**”和“解放思想看周边”等旅游宣传推介活动深入开展，从而使全年接待游客达到102万人次，综合收入4.08 亿元，同比增长140%，创历史最好水平。

（二）创建“国家卫生县城”成效明显。按照创建要求，突出抓好市政建设、城乡环境、健康教育、公共卫生、病媒生物防治等10个大项185个小项年度创建任务，创建基础全面加强。神田路、河滨大道人行道、城区中心环线、湖滨路改造、桥头广场等5项市政重点工程主体完工。建设路、西三路、大桥南路、东一路改造形象进度达到80%。县城公厕、旅游客服中心、垃圾填埋场等“三创”入门指标建设工程启动。铁炉、堰门、大道和佐龙移民集镇一期改造工程完成。占道经营、交通秩序、“六小”行业、百里生态旅游长廊、城区限放烟花爆竹等十项专项整治活动扎实开展。我县荣膺“中国最美小城”称号。农村改水改厕、传染病监测、饮用水卫生监测、除“四害”等工作平衡推进，防氟砷改造力度进一步加强，从而使城乡环境发生显著变化。申报创建省、市级卫生集镇7个、卫生村18个、卫生先进单位14个。“省级卫生县城”顺利通过复验。

（三）创建“省级文明县城”力度加大。按照创建要求，以道德建设、社会风尚、行为习惯、社会秩序等为主的37个大项252个小项创建年度任务得到较好落实。成功创建省级文明单位2个、市级文明单位9个、市级文明景区2个、县级文明单位12个。“创佳评差”单位由2008年的26个增加到29个，使机关作风明显转变，服务质量明显提升，投资环境明显改善，树立了良好的窗口形象。“乡风文明”示范引导、文明教育等工程全面实施，新型农民培训、村级文化科技书屋建设、村容村貌整治、五类五好及星级文明户创建等活动扎实开展，有效推动了农村精神文明建设。全省农村精神文明建设工作交流会在我县召开。

“三创”工作的强力推进，从而使“**特色”品牌彰显，城市管理更加规范，城乡面貌焕然一新，城镇品位不断提升，群众素质明显提高，内在活力显著增强，对外形象大大改善，“三创”已经成为全县人民奋起改变落后、加快突破发展、建设美好家园的重要载体，为县域经济社会发展提供了良好环境，促进了全县各项经济社会发展指标的高位增长。预计2009年全县实现生产总值12.6亿元，比上年增长16%。全社会固定资产投资16亿元，增长55.3%。财政总收入1.1亿元，同比增长15.1 %，其中地方一般性预算收入3516万元，同比增长49.9%。社会消费品零售总额4.45亿元，增长21.9%。城镇居民人均可支配收入11300元，增长15%。农民人均纯收入3150元，增长19%。

总结一年来的“三创”工作，我们取得了一些基本经验应在以后工作中坚持并弘扬：一是坚持把督查考核作为第一抓手。年初，我们制定印发了《三创工作目标责任考核管理试行办法》和《三创工作责任追究试行办法》，把“三创”工作纳入全县五个“一票否决”之一和“五个全局抓” 的重要考核内容。对6个乡镇、5个责任片区、15个县直部门等“三创”先进单位和10名“三创”先进个人进行了表彰奖励，对工作滞后、行动迟缓的部分单位进行了黄牌警告。全年共印发通报15期，督办通知70份，督办整改事项129项，确保了“三创”工作有效落实。二是坚持把宣传教育作为第一手段。始终高度重视群众的思想教育和引导，通过开设通讯彩铃、建设固定宣传牌、发放明白纸和设立“三创”专栏等形式，形成了全民参与的浓厚创建氛围。扎实开展“百场万人”三创知识培训、“十佳道德模范”评选、“爱我**”演讲比赛、民歌民舞“五进”、“三创”有奖知识竞赛等活动，广大人民群众支持、参与“三创”的积极性和主动性空前高涨。三是坚持把健全机制作为第一保障。抽调45名干部参与“三创”。组建义务监督员、卫生协管员和巡查员三支队伍。落实领导包片、部门包段及“门前四包”责任制，“三创”长效机制得到健全。实行一季度一次指挥部联席会、一月一次责任片区碰头会、县级包抓领导定期召开三创推进会，使“三创”工作有序有力有效推进。

成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县各级各部门及社会各界共同努力的结果，是全县人民广泛参与的结果。在此，我代表县委、县政府，向付出辛勤工作的全体“三创”工作人员，向关心、支持、参与“三创”工作的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，“三创”工作还存在一些困难和问题：一是少数乡镇、部门对“三创”工作重视不够，工作处于被动应付状态，仅仅停留在抓环境卫生层面上，极大影响了“三创”工作整体进展。二是创建基础设施不够完善，停车场、专业市场、公厕等设施远不能满足实际需要，垃圾处理场、污水处理场、三星级酒店、二级以上旅游专线公路、旅游公厕建设等硬性指标还不到位，创建基础不够牢固。三是少数职能部门管理不到位，占道经营、乱停乱放、烟花爆竹无序燃放等问题还不同程度存在。四是“三创”长效管理机制仍不健全，“建与管、堵与疏、短与长”三个方面的关系还没有得到很好解决等等。这些问题制约了“三创”进度，影响了“三创”效果，务必采取果断措施，尽快予以解决。

二、明确目标任务，加快创建步伐

2010年是“三创”工作的攻坚年。全县各级各部门要按照县委、县政府关于“五年任务力争三年完成”的总体要求，切实巩固和扩大成果，全力冲刺“三创”目标。今年“三创”工作的预期目标是“一确保，两力争”，即确保省级文明县城通过验收，力争中国旅游强县、国家卫生县城通过初验。

创建中国旅游强县的主要任务是：以省级旅游示范试点县建设为抓手，进一步加快景区景点和配套服务设施建设；力争旅游从业人员达到2万人，岗位培训持证率达到70%以上；岚河漂流景区达到国家4a标准；涉旅乡镇旅游产