刚才，周县长全面总结了2009年三创工作的主要成绩，对2010年三创工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。会上对2009年度的先进集体进行了表彰，希望大家相互学习，共同提高，再接再厉，力争新的一年取得新的更大成绩。会上还签订了《2010年度三创工作目标责任书》，请大家按照责任书中的内容，一项一项抓好落实。对2010年的三创工作，周县长已经讲得非常具体了，我不再重复，下面我就进一步加快三创步伐，努力实现今年确保省级文明县城通过验收，力争中国旅游强县和国家卫生县城通过初验目标，同时实现国家级生态县、省级双拥模范县创建目标，再强调五点意见。

一、认识务必要再提高

一年来，通过县委、县政府强力推进、干部群众广泛参与，三创工作机制初步建立，取得了阶段性成绩，旅游产业迅猛发展，城镇环境不断改善，得到了广大群众的认同、拥护和支持，基本形成了“全局抓三创”的浓厚氛围。但是，面对中国旅游强县、国家卫生县城、省级文明县城的庞大目标考核评价体系，面对广大人民群众的深切愿望，面对**发展的时代要求，我们工作差距依然很大，硬件设施、软件环境明显不足，综合整治还需进一步规范和加强，思想解放和推进落实的力度还需要进一步加大。全县上下务必要清醒认识到，面对实施一体两翼战略目标，加速**腾飞和保护一江清水送北京的双重责任和使命，创建“中国旅游强县”、“国家卫生县城”和“省级文明县城”是一个阶段目标，而建设富裕**、生态**、清洁**、文明**、和谐**是全县人民的共同愿望，也是一个长期而艰巨的历史任务。没有阶段性的胜利，就没有战略性的成功。各级领导和广大干部务必要把三创工作放在事关**发展大局，事关**美好未来，事关每一位干部群众切身利益的高度，来认识、来思考、来努力，要真正把三创作为一个必须实现的战略目标和政治任务，正确估价形势，进一步增强责任感和紧迫感，动员全县力量、凝聚全民智慧，齐心协力，众志成城，奋力夺取三创这场战役的全面胜利。

二、责任务必要再夯实

三创工作涉及经济建设和社会发展的方方面面，各有一套完整的考核评价体系，是一个庞大的系统工程，全面完成各项目标任务，必须做到责任明确，任务具体，56个大项558个小项指标，要一项一项量化分解到乡镇、到部门、到片区、到人头。各责任单位要对照每项创建标准，查漏补缺，找准差距，明确任务，限时完成。三创工作指挥部各副总指挥和责任指挥要进一步明确职责，各负其责，切实抓好牵头组织和督办落实。县三创办要充分发挥牵头抓总、组织协调、综合指导、督查督办职能作用，对照目标要求，随时掌握进度，严格把握标准，汇总完善资料，搞好上下衔接。县委宣传部、文明办、县旅游局、卫生局、爱卫办等具体责任部门，要切实承担起分项创建工作的具体责任，创新思路，夯实措施，狠抓落实。各县级领导、各部门各乡镇都要按照“全局抓三创”的目标责任要求，落实分片包抓和创建责任，要进一步建立完善三创工作落实机制和责任追究机制，全力确保三创目标顺利实现。这里我再次强调，三创既是落实市委、市政府“双创”目标的重要内容，也是县委、县政府作出的一项重大决策，无论谁因工作不力而影响了全县乃至全市的创建工作进程，一律要严格追究责任。

三、重点务必要再突出

中国旅游强县、国家卫生县城和省级文明县城都是区域经济社会发展硬实力和软实力的综合评价，因此，三创工作必须坚持硬件完善和软件提升并举并重，同步推进。创建中国旅游强县，必须坚持“旅游立县”战略不动摇，以生态旅游大提升为核心，坚持不懈地落实“十个围绕”，实施“七大工程”，着力提升景区景点、旅游基础设施和综合服务体系建设水平。创建国家卫生县城，必须始终坚持“城建围绕旅游树形象”和打造最佳生态宜居城镇为目标，坚持不懈的推进“一城五镇百村”和县城建设两个“12345”工程，近期以16个城镇重点项目建设和“三个万人转移”为抓手，大力推进环境卫生综合整治，彰显旅游城镇文化风格和内涵，着力提升城镇化水平。创建省级文明县城，要进一步深入推进“爱我**、投资环境整治、转变作风”三项活动，着力树立“我是**人为自豪”的热情、诚信、文明、和谐、开放的良好形象。要加大配套创建力度，按照省、市安排部署，我县今年还要争创“省级双拥模范县”和“国家级生态县”，这两个创建不仅对于我们实现三创目标，而且对于提升**知名度和影响力，同时对于提升县域发展总体实力都具有非常重要的现实意义，县民政局、县环保局要切实履行好牵头责任，尽快完善方案，细化任务，夯实措施，全力确保创建目标顺利完成。

四、措施务必要再加强

三创工作是一项特殊的阶段性任务，必须要有特别强有力的措施来保障落实。一要形成合力。要以“爱我**”为主题，以迅速传达落实本次会议精神为契机，不断增强舆论宣传的渗透力和影响力，切实把三创的目标任务、工作要求和具体措施，传达到广大干部群众中，真正做到家喻户晓，深入人心。对破坏**形象、脏乱差现象和各种不文明行为，及时公开曝光，通过激发广大干部群众改善自身环境、建设美好家园、提升**形象的自尊心、自信心、自豪感和进取精神，引导他们自觉主动的投身到三创实践中来，努力形成群策群力、众志成城、全局抓三创的强大合力。二要创新机制。要进一步理顺三创指挥部、三创办公室、旅游局、爱卫办、文明办之间的管理责任和工作关系，进一步完善部门之间沟通衔接、协调配合工作机制，特别是在项目资金捆绑、人财物力调度、综合执纪执法等方面，尤其要建立一套目标统一、步调一致、协调有力、务实高效的工作机制。三要严格督查考核。进一步建立时间倒逼工作进度、工作倒逼项目安排、下级倒逼上级部署的责任倒逼机制，认真落实三创办天天检查、责任部门周周巡查、包抓领导时时抽查、人大代表依法视察、政协委员和社会各界处处监督的长效督查机制，进一步健全和落实每月排名通报、季度专题汇报、半年预考核和年终综合考核的工作机制，严格执行三创工作“一票否决”责任制，确保各项工作有效落实。

五、步伐务必要再加快

要按照“一个确保、两个力争”的总体要求，切实加快三创步伐，今年要争取中国旅游强县、省级文明县城通过初验。从现在起，三创办要建立三创工作倒计时和三创重点工作每周报告制，按照创建标准和要求，及早着手准备，提前向上申报。旅游城建方面的重点基础设施建设，要实行倒排工期，加班加点，在保证质量和条件许可的情况下，要实行昼夜施工。要充分调动一切有利因素，大力整合各种资源，想尽一切办法，全力以赴加快推进三创步伐，力争早日把**建设成为名副其实的中国旅游强县、国家卫生县城和省级文明县城。

我相信，有县委、县政府的坚强领导，有各级各部门各乡镇的共同努力，有广大干部和全县人民的同心同德、共同参与，三创目标一定能够尽早顺利实现。

周康成同志的讲话

县委、县政府决定召开全县“三创”工作会议，主要任务是总结2009年“三创”工作，全面安排今年的各项工作任务，进一步统一思想，克难攻坚，真抓实干，确保年度创建任务全面落实。下面，我讲几点意见。

一、正确分析形势，坚定创建信心

2009年是“三创”工作全面推进之年。全县各级各部门按照“全局抓三创”的总体要求，精心组织，凝聚合力，狠抓落实，强力推进，通过广大干部群众的广泛参与，“三创”工作取得了明显成效，为实现“三创”目标奠定了坚实基础。

（一）创建“中国旅游强县”步伐加快。按照创建要求，理顺旅游管理体制、加快大南宫景区建设、完成旅游标识体系、提升景区品位、扩大对外宣传等9大项101个小项年度任务已基本完成。南宫山景区被命名为“国家地质公园”，并通过国家旅游局4a景区验收。南宫山旅游发展有限责任公司正式运营。我县被确定为全省七个旅游示范试点县之一。南宫山南线公路路基工程完工。二郎坪生态停车场、千层河至神河源连线公路和岚河漂流上码头一期工程完工。南宫山东石林步道、施工索道和千层河一期工程投用。南宫山南线服务区、伽佛垭凌云阁餐厅建设全面启动。蓝天宾馆开始装修。三星级南宫山大酒店和龙城大酒店开始建设。投入200万元建成旅游标识标牌232处2440块。全市旅游标识体系建设现场会在我县召开。“**特色”生态旅游发展高峰论坛在北京成功举办。“五万”促销、“万名读者游**”和“解放思想看周边”等旅游宣传推介活动深入开展，从而使全年接待游客达到102万人次，综合收入4.08 亿元，同比增长140%，创历史最好水平。

（二）创建“国家卫生县城”成效明显。按照创建要求，突出抓好市政建设、城乡环境、健康教育、公共卫生、病媒生物防治等10个大项185个小项年度创建任务，创建基础全面加强。神田路、河滨大道人行道、城区中心环线、湖滨路改造、桥头广场等5项市政重点工程主体完工。建设路、西三路、大桥南路、东一路改造形象进度达到80%。县城公厕、旅游客服中心、垃圾填埋场等“三创”入门指标建设工程启动。铁炉、堰门、大道和佐龙移民集镇一期改造工程完成。占道经营、交通秩序、“六小”行业、百里生态旅游长廊、城区限放烟花爆竹等十项专项整治活动扎实开展。我县荣膺“中国最美小城”称号。农村改水改厕、传染病监测、饮用水卫生监测、除“四害”等工作平衡推进，防氟砷改造力度进一步加强，从而使城乡环境发生显著变化。申报创建省、市级卫生集镇7个、卫生村18个、卫生先进单位14个。“省级卫生县城”顺利通过复验。

（三）创建“省级文明县城”力度加大。按照创建要求，以道德建设、社会风尚、行为习惯、社会秩序等为主的37个大项252个小项创建年度任务得到较好落实。成功创建省级文明单位2个、市级文明单位9个、市级文明景区2个、县级文明单位12个。“创佳评差”单位由2008年的26个增加到29个，使机关作风明显转变，服务质量明显提升，投资环境明显改善，树立了良好的窗口形象。“乡风文明”示范引导、文明教育等工程全面实施，