真抓实干 奋力拼搏 全面实现交通重点项目建设暨旅游工作新跨越
—**同志在交通重点项目建设暨旅游工作会议上的讲话（2010年月日）
  在县上“两会”刚刚闭幕之际，县委、县政府决定召开全县交通、重点项目建设暨旅游工作会议。主要任务是贯彻落实县委十二届八次全体扩大会议和县十六届四次人代会议精神，回顾总结2009年工作成绩，全面安排部署2010年各项工作。一会儿，继国局长、世健局长、前平局长将作专题发言。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好交通、重点项目建设和旅游工作的责任感

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的密切配合下，全县交通、重点项目建设和旅游产业，紧紧围绕年初确定的目标任务，解放思想、创新思路、强化措施、以干克难，全面完成了各项工作任务。

（一）旅游产业强势推进。2009年，按照全市“打造南宫山，连通汉江水，建设旅游村，提升中心城”的总体要求，全县上下紧紧围绕“发展绿色产业、打造旅游品牌”战略，坚持“十个围绕”工作方法，以打造大南宫山景区为目标，一手抓基础设施和服务体系建设，一手抓招商引资和品牌宣传促销，旅游产业效益显著，旅游经济迅速发展。2009年接待游客102万人次，创旅游综合收入4.08亿元，同比增长140%。一是旅游品牌建设成果丰硕。2009年3月5日，在北京成功举办“**特色”生态旅游发展高峰论坛，以“十个围绕”为核心、政府主导与市场运作相结合的“**特色”旅游发展模式，得到了国家旅游局和国内旅游专家学者的充分肯定和高度评价，成为全国县域旅游发展四大模式之一，在全国引起广泛关注和强力推广。我县被省政府列为全省首批七个旅游示范试点县之一。南宫山景区被命名为“国家地质公园”，并通过国家4a级景区验收，成为全市唯一的国家地质公园和4a级景区，有力地提升了全县乃至全市旅游品牌的影响力。二是旅游项目建设扎实推进。全县旅游总体规划及南宫山核心景区控制性详规通过专家评审。南宫山东石林4.8公里游览步道、二郎坪生态停车场投入使用，岚河漂流上码头一期工程和县城至神河源、神河源至千层河连线公路、千层河2.8公里亲水步道全面竣工。南宫山南线19.8公里旅游专线公路路基基本完工，南宫山南线服务区、迦佛垭凌云阁餐厅、千层河景区6公里环保车道启动建设，县城旅游风味小吃一条街、休闲娱乐一条街、旅游购物一条街建设前期工作进展顺利。旅游重点项目完成投资1.2亿元，创历史新高。三是旅游宣传促销卓有成效。**旅游首次进入人民大会堂和全国政协礼堂进行宣传推介，并被中国最美的小城推介活动组委会评为“中国最美的小城”。“解放思想看周边”、“五万促销”和“万名读者游**”等学习交流暨宣传推介活动深入推进，加强了与周边地区合作交流，先后举办专场推介会近30余场次，签订合作意向100余份，积极利用节会、节庆、展销和户外广告等宣传平台，广泛借助主流报刊、电视网络等媒体，开展多渠道、全方位宣传，有效地拓展了我县客源市场。四是旅游招商引资取得突破。我县成功与陕西延长集团、陕西旅游集团签约合作，共同投资3亿元开发大南宫山景区，三方共同组建的陕西南宫山旅游发展有限责任公司于2009年7月1日正式运营，政府出资源、大集团出资金、专业集团抓管理、三方合作、互惠互赢的运作模式和机制基本形成，实现了资源、资金、管理的有效结合，加快了旅游产业的市场化进程。目前，投资1.2亿元的县城游客服务中心项目已全面开工建设。五是配套服务功能逐步完善。加大旅游市场价格监管，规范旅游市场秩序，服务水平有效提高。旅游标识体系一期工程全面完成，全市旅游标识体系现场会在我县成功召开。蓝天宾馆正在加紧装修，龙城大酒店进入施工前准备。一批特色餐饮店和休闲娱乐场所先后落户我县，全县已具备旅游接待能力的宾馆饭店24家、文化娱乐场所10家。结合新农村建设，积极开发乡村旅游，全县新增“巴山人家”农家乐100余家，农家宾馆80余家，新增直接或间接旅游从业人员5000人以上。新开发旅游商品30种，开办特色旅游商品店12家、旅游超市4家。“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链基本形成，配套功能逐步健全。

（二）项目建设成效显著。去年以来，全县上下紧扣突破发展第一要务，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的意识，千方百计推进重点项目建设，取得了显著成绩。一是固定资产投资再创新高。预计全社会固定资产投资16亿元，增长55.3%。从投资规模看，投资在1000万元以上的项目63个，完成投资11亿元，占项目投资的78.7%；从投资结构看，旅游、工业、城镇和农业投资呈现出快速增长的态势。二是重点项目建设亮点纷呈。全年开工建设100万元以上的重点项目117个，完成投资14亿元，同比增长55.7%。大南宫山景区开发、石门碳化硅技改扩能、珠峰花炮蔺河分公司50万箱花炮生产线、新春电站技改扩能、花岗岩石材生产线和漳河葵花板石开发等六个市级重点项目进展顺利，完成投资2.35亿元。新农村建设进展顺利，基础设施不断改善。“长治”一期工程全面竣工，“丹治”工程启动建设，新修基本口粮田5780亩，建成农村安全饮水工程56处，解决了3.2万人的饮水安全问题。新建沼气池2407口。湘子坝电站竣工投产，官元、红光电站即将建成运营，龙板营电站开工建设。实施了农村部分村组10kv、0.4kv中低压农网改造，完成铁佛至月新35kv电网工程建设。县城供水管网改造、城区新街、迎宾大道、桥头广场等市政工程竣工。岚新大厦、廉租房建设全面推进，完成653户农村危房改造。岚中公寓楼主体完工，城关、花里、滔河中学校舍改造工程进展良好。县医院住院综合楼启动建设，城关、民主、孟石岭等3所中心卫生院改造已经竣工。四季、横溪、漳河、晓道等6个乡镇“院站合一”建设顺利完成。县级文化信息资源共享中心和53个信息共享服务站投入使用。实施“村村通”工程441个自然村。孟石岭武学馆一期修复工程收尾。三是项目争取成绩斐然。2009年，全县各级各部门高度重视项目资金争取工作，抢抓国家“保增长、扩内需、调结构”机遇，加大项目策划、包装、争取工作力度，全年共争取项目资金3.6亿元，保障了项目建设的顺利进行。

（三）交通建设成果喜人。过去的一年，是我县交通建设任务繁重的一年，也是交通建设成果显著的一年。全县始终坚持“出境高速化、县乡油路化、村道水泥化”的总体目标，以工程建设为重点，负重奋进，克难攻坚，交通工作呈现出齐头并进的良好局面。一是县域交通网络基本形成。2009年，完成交通基础设施投资1.6亿元，佐晓公路、岚城公路、蔺河大桥竣工通车，岚大、民横、大官等干线公路完成进度85%，茅坪大桥开工建设，柏枝垭隧道、民堰公路、月石公路、堰门麻柳坝大桥、柑竹坝大桥、佐龙大桥等一批重点建设项目已完成项目前期工作，铁炉、孟石岭两个五级客运站开工建设。截止目前，全县公路总里程达到1576公里，省道、县道与农村公路网络纵贯南北，横跨东西，基本实现了全县“乡乡通油路”的目标。二是村道硬化工程圆满完成。全年建成通村水泥路24条145公里。通过四年的艰辛努力，全县共硬化村级公路200条802公里，幅射198个行政村16万人，完成总投资2.8亿元，通村公路硬化率达100%，全面实现了“村村通水泥路”的目标。三是道路通行保畅能力显著提升。 通过深化农村公路养护体制改革，全县公路实现了有路必养、养必见效，有路必管、管必到位。2009年，县级公路年均优良路率达到81%。村级公路全部纳入养管，年均优良路率达到65%。县内公路通行水平的明显提高，为全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。 

 回顾总结过去的一年，我们所取得的成绩，是践行科学发展观的结果，是顺应了**17万人民的期盼，是省市领导高度重视的结果，是县委、县政府正确领导和县人大、县政协大力支持的结果，更是各级各部门扎实苦干、努力拼搏的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府，向付出辛勤劳动的各级领导和同志们以及来岚投资的企业家、工程建设者们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全县交通、重点项目建设和旅游工作还存在着一些问题和不足。一是对外大交通瓶颈仍未破解，严重制约了我县突破发展；二是投资结构不合理，缺乏大项目的支撑，产业项目后续不足，项目建设环境还有待进一步改善；三是旅游市场化和产业化程度不高，基础设施建设和配套设施还很滞后，旅游产品单一、布局还不合理、接待设施和档次还不能适应发展的需求。因此，我们应对当前工作有一个客观的估价，既要看到成绩，也要正视差距，要从提高对外通达能力，扩大投资规模，增加综合效益，促进突破发展的高度，切实增强紧迫感和责任感，凝心聚力，真抓实干，全面完成2010年的各项工作。

二、分析形势，坚定信心，进一步凝聚突破发展的新动力 

分析今年的形势，我们有许多有力地因素。从宏观政策上看，国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》中明确指出，在今后五年内，将大力发展旅游产业，努力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。旅游业是我县经济发展中的一大优势、一大潜力、一大亮点、一大希望和一大支柱，必将迎来大发展期。国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对交通、城市设施、农田水利、环境保护、居民住房、社会事业等方面的投资。西部大开发和陕南突破发展战略将继续深入实施。东部地区的资源开发、加工制造业也将加快向中西部地区梯度转移，这将为我们实施项目带动战略、完善基础设施、加快旅游产业突破、优化产业结构、扩大招商引资带来前所未有的历史机遇。从领导重视程度上看，省委、省政府高度关注我县旅游产业发展，已将我县确定为全省旅游示范试点县，并作为全省6条旅游精品环线的重要一环纳入其中。特别是刚刚过去的一年，省委赵乐际书记，省政府袁纯清省长，国家旅游局纪检组刘金平组长，景俊海副省长及市上领导先后到**视察调研旅游工作，对我县发展旅游产业的思路、措施及取得的成绩都给予了充分肯定和高度评价，这为我们实施旅游产业突破发展坚定了信心，增添了动力，鼓足了干劲。从交通环境上看，西康高速公路的建成通车，缩短了我县与省会西安的时空距离，为全县经济社会发展注入了新的活力。随着安岚公路综合整治项目、安岚高速公路的相继实施，必将打破