同志们：
    到**工作以来，虽然与在座各位打交道不多，但对**煤炭也有一些了解。总体的印象和感受是：**的煤炭产业发展步伐快，潜力和希望很大；到过一些煤矿检查调研工作，煤矿的办公楼房和基础设施比预想的好得多，县煤炭局新办公楼是最早竣工使用的机关办公楼之一，很有现代化的感觉。今天参加全县煤炭工作会，主要是来向大家学习。刚才，家顺同志作了工作报告，回顾总结了2009年煤炭安全生产工作，全面安排了2010年工作，站在行业主管部门的角度讲了很好的意见，我深受启发和鼓舞。   

下面，从县委政府这个角度，谈两点感受和意见，与在座各位共勉。

    一、正确估价2009年工作，增强抓好煤炭产业的责任感

    2009年，全县煤炭系统广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府关于做强做大煤炭产业的决策部署，抓安全、打基础，强产业、保增收，有力地推动了煤炭产业平稳健康发展，煤炭产业作为全县经济发展基础产业、先导产业的地位进一步巩固。过去一年的工作，可以用“困难多、成绩好”六个字来概括。

    困难多，是因为受金融危机影响，煤炭产业供求关系严重失衡，全县三分之二左右的矿井处于停产、半停产状态，煤炭产业发展面临全所未有的考验。在这些困难面前，煤炭系统广大干部职工坚定信心，顶住压力，从容应对，千方百计推动了煤炭产业平稳健康发展。成绩好，是因为煤炭产业在面临各种严峻困难的情况下，全年煤焦产量仍实现227．2万吨，满足了群众生产生活和工业发展用煤需求，实现产值l0．45亿元；增加值占全县gdp的8．4％，煤炭与电力、烤烟、冶金等产业成为支撑县域经济发展的支柱产业；煤矿百万吨死亡率控制在1．15，低于国家和省、市平均水平。同时，煤炭资源整合进程进一步加快；标准化矿井建设迈上新台阶；文明矿山建设呈现新景象。这些成绩实属来之不易，说明县委、县政府对煤炭产业的决策部署是正确的，煤炭系统广大干部职工是讲政治、顾大局、有作为的。在此，我代表县委、县政府向煤炭系统全体干部职工致以崇高的敬礼!

    在总结成绩经验的同时，我们也要清醒地认识到，我县煤炭产业发展还存在很多困难和问题，主要表现在，一是安全生产基础“弱”。目前，我县煤炭产业走的还是一条低层次的发展道路，煤矿企业设施建设投入不足，安全基础还比较脆弱；非法开采的现象在一定范围还存在，煤矿安全责任重大，煤矿安全生产保障水平依然不高。二是生产技术水平“低”。采煤新技术、新工艺推广应用总体水平尚待进一步提高，标准化矿井建设进程亟待进一步加快。三是产业规模总体“小”。全县煤炭产业规模总体较小，发展水平还比较落后，全县所有生产矿井的单井生产能力较低；煤炭产业发展方式粗放，规模化、集约化开采水平不高，缺乏龙头企业和骨干矿井的支撑带动。四是生产环境管理“乱"。在少数矿区，煤矿基础管理、现场管理不够规范，井上井下环境较差；矿区社会矛盾隐患较多，少数矿区矿村、矿农关系不和谐；矿区地质灾害严重、生态环境治理滞后，在少数矿区出现村民房屋塌陷拉裂、地下水体下沉的问题。在今年接待的上访中，有很多反映到这方面的问题。上述这些问题，不仅严重制约了煤炭产业的可持续发展，而且对全县经济发展、社会稳定和谐也会带来严重影响。各级各部门和煤炭企业务必引起高度重视，在发展经济的同时更要关注民生；在发财发展的同时，更要履行企业的社会责任；在煤炭产业不断发展壮大的同时，更要理性对待，保持清醒头脑。

二、全力抓好2010年各项工作，推进煤炭产业可持续发展

今年，煤炭产业的主要目标是，完成煤焦产量280万吨，力争完成300万吨；实现产值13亿元以上，完成税费1亿元以上，百万吨死亡率控制在1．6以内。这是经济任务、也是政治任务，各级各部门和煤炭企业要站在服务全县经济社会发展大局的高度，齐心协力，攻坚克难，完成好这一目标任务。

    今年，重点抓好三个方面的工作：

    第一、紧紧围绕安全生产这一核心，强化安全管理。安全生产责任重于泰山。煤矿安全生产要牢如泰山、稳如泰山。各级各部门和煤炭企业要以人为本，毫不松懈、毫不动摇地抓牢煤矿安全生产这一人命关天的大事，持续发展的要事。一是安全的意识要强。从近年发生的煤矿安全事故来看，无论是大矿难还是小矿难，都始终印证一个道理：凡是安全基础管理扎实、安全状况稳定的煤矿，企业的负责人在安全生产这个人命关天的问题上当“明白人”，重投入，强管理，煤炭就能变成“乌金”，矿工的生命就能得到保障；凡是矿长在安全投入上惜钱吝物，管理混乱的煤矿，煤炭就会变成危害矿工的“杀手”，引发悲剧的“祸首"。各级各部门和各煤炭企业要从近年来的各类矿难中吸取经验教训，时刻警钟常鸣，绷紧“安全弦”，自觉把安全生产作为企业生存发展的前提、保障和基础，把安全生产作为第一追求和目标，始终置于煤矿生产的最高任务，把安全生产的发条拧紧，  “紧箍咒"戴紧。二是安全的责任要明。煤矿安全是一个复杂的系统工程，监管工作涉及的部门较多，煤炭、国土、公安、安监等都承担着不同的监管职责，它不仅仅是煤炭局一家的事，而是多个部门必须合力齐抓的大事。负有安全监管职责的各级各部门和煤炭企业要明确各自承担的责任，认真履行职责。作为煤炭行业主管部门的煤炭局要始终把安全