党中央强调指出，要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。”中央准确判断我们党所处的历史方位，科学分析当前的国际国内形势，作出了关于加强党的执政能力建设的决定，向全党提出了一项带有全局性和根本性的重大课题。县一级领导在国家政权结构中处于承上启下的地位,领导班子作为一个地区、一个部门的领导核心，是贯彻执行党的路线方针政策的实践者和推动者。切实加强其执政能力建设，努力提高执政水平，对于巩固党的执政基础和执政地位，具有重大的现实意义。　　

 一、加强教育，提高执政素质　　

     素质是能力的基础，能力是素质在实践中的表现。要 把加强教育培养、提高执政素质作为县级领导班子执政能力建设的基础性环节来抓，紧贴工作实际和岗位特点，创新教育培养理念，完善教育培养机制，增强教育培养效果。　　

1、创新教育培养机制。要立足现实，着眼未来，制定出中、长期教育培养规划，并坚定不移地推进到位。要建立目标及评估体系。本着“科学规范、适度超前、分类要求、简明扼要”的原则，按照建设高素质领导干部队伍的要求，考虑不同职级、不同岗位领导干部的特点，对干部的各项素质标准、达到这种素质标准的途径和方式作出明规定，形成素质标准随干部级别的升高而不断升级的格局，做到培养有目标、努力有方向、评估有依据。　　

2、拓宽教育培养渠道。领导干部的素质和能力是由多方面构成的，因此教育培养工作必须坚持多策并举的方针，积极探索符合县级领导干部特点的教育培养渠道。县级领导干部教育培训应以研修为主，培养战略思维、更新知识结构。尽可能把知识结构相当、工作性质相近的对象集中起来办班，尽可能办时间短、针对性强、特色鲜明的短训班，以解决工学矛盾，提高培训效果。要坚持不懈地抓好自学,纠正重脱产培训轻在职学习的倾向。要通过正确教育引导，着力培养领导干部强烈的学习兴趣和良好的学习品质，掌握科学的学习方法，牢固树立终身学习的理念，把学习内化为一种政治责任和心理需求，外化为一种行为方式和生活方式，使学习真正成为履行领导职责、提高生活质量的“第一需要”。 　　

3、增强实际工作能力。 应有计划地加大在不同岗位、职务、分工的调整频率，有针对性地安排到上级党政机关、企业挂职，以达到开阔视野、创新思维、丰富阅历、增长才干的目的。　　

    二、增强功能，优化执政载体　　

    1、把选准用好干部作为增强班子整体功能的前提。没有素质高、能力强的个体，增强领导班子整体功能也就无从谈起。选准用好干部，一是把“靠得住、有本事、想干事、能干事、会干事、干成事”作为选用干部的基本标准，立足事业发展需要，把德才兼备、实绩突出、群众公认的人选拔到县级领导中来，用其所长，用得其时，用当其势。二是完善考核评价体系。本着“简化优化、突出重点、易于操作”的原则，把德、能、勤、绩、廉所包含的基本要素进行分解并细化、量化，编制出可测可问可比较的科学考核评价体系。三是依据考核评价体系对干部综合表现进行客观评价和准确认定，不以一时、一事的成败论英雄。　　

2、要把优化班子结构作为增强领导班子整体功能的关键。只有对选拔上来的