各位代表：
　　现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及列席人员提出意见。

2009年工作回顾

　　2009年，区人民检察院在区委和上级检察机关的正确领导、区人大有力监督、区政府区政协及社会各界大力支持下，全面落实科学发展观，认真履行法律监督职能，为**经济社会和谐发展作出了积极贡献。

　　一、认真贯彻刑事司法政策，创建稳定和谐的社会环境。
始终把打击的重点对准杀人、抢劫、贩毒、涉黑涉恶以及盗窃等多发性侵财犯罪，全年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人492人，提起公诉651人。采取提前介入引导侦查、参与会商保全证据、联合调查锁定事实等有力措施，确保快捕快诉，增强打击效果。与公安机关密切配合，成功捣毁了武陵镇以陈学军为首涉案51人、涉及8项罪名的黑社会性质组织犯罪团伙。依法逮捕了销售伪劣棉种、造成棉农800余万元损失的犯罪嫌疑人杨某。有力维护了农民群众的合法利益。
　　严格把握、准确适用宽严相济刑事政策，对33名初犯、偶犯、未成年人犯罪及轻微刑事犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定，对18人作出不起诉处理，建议法院依法从轻、减轻处罚73人，适用刑事和解结案35 件39 人，对25名符合轻缓政策且在检察环节终结的案件当事人，实行社区、单位（学校）家庭和检察机关四位一体跟踪帮教和社区矫正，促进了社会和谐。
　　坚持和落实首问（办）责任制、检察长接待日等制度，认真开展矛盾纠份排查工作，主动参与涉稳重点问题的包保化解工作，积极稳妥的处理涉检信访问题，维护了社会稳定
　　二、加大查办职务犯罪力度，维护清廉勤勉的从政为政环境
　　认真落实中央关于反腐败斗争的新要求，深入推进办案工作，突出查办大案和群众反映强烈的案件，共立案查办职务犯罪案件22件25人，其中大要案件12件，占立案数的80%。查处副科级以上干部12人，其中处级干部8人。先后查办了常德市中级人民法院原高级法官文某等3人受贿系列案，查办了区水利局原局长徐某、副局长陈某受贿案等一批大要案件，为国家挽回直接经济损失400余万元。
　　积极参与省市院侦查一体化办案，为主查办市院交办的常德市桃纺改制过程中职务犯罪系列案，参与省检察院查办了省农业厅原厅长程某及相关人员职务犯罪系列案。
　　突出关注民生，积极查办了人民群众最关心、反映最强烈、影响国计民生和危害能源资源、生态环境的职务犯罪案件8件8人。同时，加强了职务犯罪预防调查和对策分析，稳步推进职务犯罪预防工作，开展个案预防22件，完成重点预防项目2个。花岩溪管省级自然保护区调整规划预防职务犯罪项目，受到上级部门和当地群众好评。
　　三、全面强化诉讼监督工作，维护公平正义的司法环境
　　强化立案和侦查活动监督。主动与区公安机关协调，联合制定了《关于进一步强化侦查监督的意见》，对公安机关变更逮捕措施实行审查监督，共对33名不捕对象跟踪监督公安机关处理。办理立案监督案件6件，法院已作出有罪判决3件，追捕犯罪嫌疑人6人，监督公安机关补充证据重报批捕 16人，作出无罪不捕决定8件16人，追诉漏犯19人、漏罪2条，改变公安机关定性的案件12件。依法追捕的犯罪嫌疑人陈某被区法院一审以强奸罪判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年。
　　强化审判监督。主动商请区法院联合出台了《关于加强量刑建议工作促进司法公正的意见》，全年向法院提出量刑建议288件，法院判决232件，量刑建议采纳率达75%以上。提出刑事抗诉1件，建议法院再审1件。共受理不服法院已生效的民事行政判决裁定的申诉案件11件，立案审查9件，提请抗诉5件，建议提请省院抗诉2件，促成和解2件，法院改判3件。

强化对行政执法、刑罚执行监督。区人大常委会作出了《关于区人民检察院对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件加强法律监督的决议》，为落实人大决议，区检察院研究制定了实施意见，区委以“两办”文件转发全区。11月，区检察院与区人大内司委就落实决议的情况到国土局、地税局、商务局、农业局、技术监督局调研解剖。行政执法机关移送刑事案件6件，已立案4 件，判决