国企改制，是多年来国企改革迈出的一大步，是我国对国有企业从产权制度入手进行的改革。企业改制主要解决两个方面的问题：即“产权关系”的转换和“劳动关系”的转换，第一个关系的转换是政府推动完成的；第二个转换要通过管理机制的理顺来实现。我县国企改制调整了企业结构，优化了资源配置，增强企业活力，但同时也出现了一些问题：

　　1、部分企业在改制过程中存在国有资产流失行为。具体表现在：（1）、无视国家有关规定，将部分国有资产擅自处置，（2）、是通过财务帐表调整，会计科目合并等手续调减国有资产账面价值；（3）、是企业因未能及时向资产评估机构提供有效的资料，导致资产评估范围不全。

　　2、"潜亏"大多是企业改制前形成，在改制中显现，在改制后无法解决的一个突出问题。"潜亏"的主要形式有：（1）部分债权未能及时收回，形成坏账；（2）一些存货因市场、霉变、损耗、被盗等原因形成潜亏；（3）费用挂账。

　　3、大多数企业改制后想方设法对下岗分流人员进行安排，帮助他们重新就业。但由于下岗人员多，就业机会少，加之目前我国社会保障体系还不完善，一些企业的下岗职工未能得到妥善安置。

　　4、部分企业在改制过程中，名为职工人股，实则变相"集资"，有的职工因无钱交足股金，生活困难。

　　在国企改制中，为了加强国有资产管理，有效防止国有资产流失，维护国家的合法权益。主要采取以下几方面措施：

　　1、把好清产核资关。国有企业改制，必须对企业各类资产负债进行