行政执法责任制是将法律法规赋予行政机关的执法职权进行逐项分解，建立起完整的岗位责任体系，通过落实行政执法责任制的各项具体指标，实现规范化、程序化管理，将执法责任制由传统的事后监督并追究责任，转型为事前、事中、事后的全过程监督并追究责任。其核心是通过明确行政机关的法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现将行政执法行为纳入法治轨道的目的。

    行政执法是财政部门一项非常重要的工作，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低，直接关系到政府的形象。财政部门要做到依法行政、依法理财，建设法治财政，推行行政执法责任制应该说是重中之重。通过推行行政执法责任制，强化执法责任，明确执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，使财政财务管理工作逐步走上规范化、科学化、法制化轨道。

    一、明确财政执法分类，依法界定执法职责

    根据预算法、政府采购法、会计法、注册会计师法、财政违法行为处罚处分条例、企业财务会计报告条例等财政法律法规的规定，以及行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律规定，目前，财政部门的行政执法行为主要分为以下七类，即：财政行政处罚、财政行政许可、财政行政审批、财政行政征收、财政行政确认、财政行政处理、财政行政检查。

    财政部门执法依据主要是预算法及其实施条例、会计法、政府采购法、注册会计师法、企业财务会计报告条例、财政违法行为处罚处分条例、国家金库条例、国库券条例、国务院关于加强预算外资金管理的决定，企业财务通则等十几件法律、行政法规，财政部规章40件，及一些财政地方性法规和政府规章等。梳理执法依据应统一编排标准，可以考虑按照行政执法行为的分类来编排，在每一类行为下，再按法律规范的位阶从高到低排序。财政部门应根据内部执法机构、执法岗位的配置，将其法定职权科学合理地分解到具体执法机构、执法环节和执法岗位，做到执法程序和流程严密清晰，执法标准和目标明确具体。对执法人员，要强化培训，持证上岗。应在分解执法职权的基础上明确各执法机构和执法岗位的具体执法责任。应根据不同机构、不