这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议精神,进一步分析形势,明确任务,统一思想,坚定信心,强化措施,全面落实备春耕生产各项任务,紧急动员全省农村广大干部、群众和社会方方面面力量,立即行动起来掀起备耕生产高潮,为高标准、高质量搞好春耕生产创造条件,为夺取全年农业丰收,实现粮食增产目标奠定坚实基础。下面我讲三个问题。
一、正确分析形势,增强抓好备春耕生产的责任感和紧迫感
一年之际在于春,备耕是基础,春耕是关键。我们必须认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的重要部署,从战略和全局出发,切实抓好今年的备耕和春耕工作,为全年农业和农村工作开好头、起好步创造有利条件。
应该看到,高标准高质量做好今年的备春耕工作有利条件很多。一是有较好的物质基础。从2003年以来,我省粮食生产连续5年丰收,农民人均纯收入连续5年较大幅度增收。初步匡算,5年增产粮食近百亿斤,农民人均增收近2000元。可以说,农民自我投入、自我发展的能力较强。二是政策支撑力度较大。近年来,党和国家把“三农”工作作为全党和政府全部工作的重中之重,中央连续下发了5个1号文件,相继实施了取消农业税,进行粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补等一系列重大惠农政策。三是市场环境仍然趋好。除水稻价格外,总体上看,玉米、大豆、杂粮杂豆、经济油料作物和各类畜产品,以及其它农产品市场价位稳中有升,绝大多数农产品价格保持在较高水平。四是科技培训工作扎实有效。目前全省已培训农民278万人次,占培训计划的56%。五是重农抓粮的社会氛围进一步形成。新一届省政府高度重视“三农”工作,相继召开工作会议、专业会议和一系列专题会议,研究谋划当前和今后一个时期现代农业和新农村建设各项工作。**省长就亲自主持召开省政府专题会议,集中研究抓好备春耕工作。省政府办公厅下发了做好备春耕工作的紧急通知。我们在分析有利条件的同时,也要清醒地看到,今年备春耕工作也面临许多新情况和新问题,与往年相比不利因素增多。一是农业生产资料到户率低。据调查,往年各种农业生产资料到户率春节前达到30%,现在达到60%。而今年农资到户率春节前不到10%,目前不到20%。二是春旱形势比较严峻。截止2月29日,全省土壤墒情监测,预计春旱面积将达到2840万亩。而且旱情由中西部向东部继续扩展。三是部分地方农民手中备春耕资金不足。去年由于严重干旱,一些地方农业受灾严重,重灾区农户减产减收,困难户比例增加,由常年的5%增加到10%。四是少数地方对备春耕工作重视不够抓的不紧。由于粮食连续几年丰收,一些地方的领导同志出现放松粮食和农业生产的倾向。加之,市县两级换届后,分管农业和农村工作的同志有2/3是新人,刚走上领导岗位,对农村工作熟悉程度不够,经验不足。另外,春节过后,大批量青壮年劳动力外出务工,一些地方务农种粮的人力资源不足,素质下降等等。
总之,今年的备春耕工作,既面临着有利条件,也面临着严峻挑战,既有历史上难得的发展机遇,也有现实的新情况和新问题。因此,各级党委和政府一定要站在全局和战略的高度,正确分析和把握面临的形势,充分利用有利条件,扎实解决面临的问题,立即掀起备耕生产高潮,坚决打好备春耕生产这一仗。
二、突出工作重点,高标准高质量完成备春耕生产各项任务
总的要求是:紧紧围绕全年农业发展目标,立足于抢前抓早,立足于抗灾夺丰收,立足于高标准高质量,突出抓好宣传发动、生产计划、物资准备、惠农政策、组织领导“五落实”,为全年粮食增产、农业增效、农民增收、农村繁荣奠定坚实基础。具体抓好五项重点工作:
(一)切实抓好粮食生产。一是要大力宣传和贯彻落实中央和省里一系列重大惠农政策,鼓励和调动农民务农种粮和干部重农抓粮积极性。今年国家继续加大扶持粮食生产的各项政策。我省增加14.23亿元,加上去年19.05亿元,总数达到33.28亿元,全省农民人均可得农资综合直补231元,亩均补贴56元,斤粮补贴0.063元。如果加上粮食直补19.2亿元,今年我省农民直补资金总计可达52.48亿元,全省农民人均364元,亩均89元,斤粮补贴0.1元。同时,全省良种补贴今年达到2.52亿元,农机购置补贴3.6亿元,重大粮食增产技术补贴3500万元。加上春节前后已经兑现到