**市自《无规定动物疫病区》建设启动以来，畜牧产业取得了长足发展，保持着持续增长的良好势头，现已成为全市经济建设中一支重要的产业支柱。在市委、政府的正确领导下，在乡镇党委、政府及相关部门的大力支持下，全市广大兽医技术人员，严格按照《动物防疫法》的要求，扎实工作，开拓进取，坚持“预防为主”的方针，加强动物防疫监督，全面完成了各项任务指标，有效地控制了动物疫病的流行和蔓延，切实保障了全市畜牧业的健康发展，为**市生态畜牧业建设作出了显著贡献。

    但是，我们也应清醒地看到，该市动物防疫体系尚不健全，还存在着一些薄弱环节。主要表现在：1、基层技术队伍不稳定。尤其是村级防疫员的待遇问题没有全面落实，影响了防疫工作的开展。2、基层基础设施简陋。疫病监测、快速诊断能力差，诊断监测设备落后、老化，难以及时准确发现疫病和预测预报疫情，不能适应现代畜牧业发展和现代防检工作的需要。3、经费投入严重不足。防疫基础设施薄弱，防疫技术手段落后，难以履行为畜牧业保驾护航的基本职能。这些问题的存在，制约着该市动物防疫体系建设步伐，乃至畜牧业的健康发展，应切实加以解决。

    在新的历史条件下，如何立足本市实际，抢抓西部大开发机遇，保证全市动物防疫体系建设的顺利进行，是值得我们兽医工作者思考和研究的课题。长期的基层动物防疫工作实践和调查研究证明，我们如果抓住机遇，迎接挑战，理清思路，从以下几个方面加强动物防疫体系建设，切实解决实际问题，就有可能开创动物防疫工作新局面，实现**市生态畜牧业建设的宏伟目标。

    1、 稳定队伍，加强基层动物防疫体系建设

    要搞好动物防疫工作，加强动物防疫体系建设，就必须有健全的动物防疫机构，有一支稳定的能打硬仗的畜牧兽医技术队伍，尤其是乡（镇）及村级基层动物防疫队伍。要坚持预防为主的方针，切实搞好动物防疫工作，确保畜牧业健康发展、畜产品卫生安全，使城乡人民放心食用，务必要进一步贯彻落实中央“三定一保”（定性、定编、定员、保经费）政策，市、乡（镇）党委政府要认真研究，在完成乡镇兽医体制改革的基础上，尽快完善村级防疫机构，建立村级动物防疫网络，加强村级防疫员技术培训，发展壮大民间畜牧兽医队伍，帮助解决基层防疫人员的具体困难。通过培训、考核、整顿、规范管理，提高基层畜牧兽医人员的业务技能和行政执法水平，保证基层动物防疫工作的顺利进行。

    2、 坚持“预防为主”方针，完善动物疫病预防体系

    动物疫病预防体系是动物防疫体系建设的关键环节，只有不断完善和加强动物疫病预防体系建设，才能有效防止动物疫病的发生与流行，动物疫病预防体系主要包括动物疫病防制冷链体系和动物疫情分析测报体系两个方面。一方面在全市及乡镇畜牧兽医站配备必要的冷