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沙滩镇2009年上半年党委、政府工作总结

栏目:策划方案发布:2025-05-05浏览:2394下载266次收藏

市委、市政府:  

2009年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督下,在各级各部门的大力支持下,沙滩镇以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻党的十七届三中全会精神,坚持以科学的发展观为指导,巩固“四评村官”成果。紧紧围绕市委、市政府“四五五”跨越式发展思路,突出经济建设和稳定两大任务,大力实施“工业强镇,农业稳镇,和谐兴镇”战略,全力做好“经济发展、安全稳定、农业增收、夯实基础”四篇文章,从而全面加快建设社会主义新农村步伐。全面加强党的建设和社会主义精神文明建设,妥善处理改革、发展、稳定的重大问题,奋力推进沙滩经济社会的和谐发展,努力实现了时间过半,任务过半的目标。  

    一、基本情况:  

沙滩镇位于四川省万源市东南隅,是四川省“百安示范乡镇”和达州市“30强”乡镇之一。距市中心33公里,幅员面积97平方公里,辖9个行政村、2个社区、50个村(居)民小组。总人口28937人(其中农业人口14133人)。“双(河)白(沙)”公路横贯全境,各行政村实现了村村通公路,规模以上民营企业7家。2008年末,gdp完成44230万元,粮食总产量实现8083吨,工业(民营)总产值达到128506万元,农业总产值实现7139万元,农民人均纯收入实现3204元,城镇居民人均可支配收入达到8569元。  

二、党建工作:  

镇党委始终坚持邓小平理论,坚持“三个代表”的重要思想,贯彻落实科学发展观,坚定不移的按照党中央、省、市的部署,以加强党性修养为基层党建基础,稳步推进党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设以及制度建设的全面发展,不断提高党的执政艺术和领导水平。  

(一)以机关效能建设为基础,带动整体工作推进。  

“加强党性修养,改进工作作风”是沙滩镇党委经过实践调研,总结提炼,推出效能建设“一线工作法”后结合我镇实际进而推广的一项作风建设。是以党性决定作风,以作风体现党性,党性作风相互影响,相互作用,深入一线,服务群众的科学发展观理念。有效的解决了我镇党员干部“纪律散、作风浮、效率低、服务差”等问题,在增强党性修养的同时又推动了工作效能的整体提升。  

    (二)以政策理论学习为指导,加强基层党组建设。  

镇党委班子完善镇党委中心组学习制度,每月组织一次党课理论学习活动,汲取掌握党的方针和决策,在党政班子队伍中以“小处入手、夯实基础、讲究实效”积极开展“五好党委”和“四好班子”建设。在每月召开的民主生活会上广泛开展了批评与自我批评,增强了团结,夯实了组织建设。  

(三)以开展文化建设为抓手,激发基层组织活力。  

沙滩镇结合农村党员干部远程教育站点建设工作,广泛组织开展农村党员干部、群众进行远程教育工作。针对农村广大党员、干部、群众热心的政策、法律法规、种养殖、技术加工等课件进行选播,并组织为返乡农民工进行自主创业的信息收集、技术培训,取得了群众的一致认可。并代表万源市圆满完成了省委远程教育办公室的检查工作。  

响应上级号召积极开展“全民阅读暨流动书屋进农家”工程,广泛组建各村农家书屋,不仅丰富了基层文化基础设施建设,提供了群众致富的金钥匙,还激发了基层党组织活力,加强了党组织在群众中的凝聚力。  

    (四)以基层阵地建设为核心,努力推进村民自治。  

镇党委牢牢贯彻“班子队伍带村,人才科技兴村,民主法制管村”三村建设主旨,以党支部建设为核心,进行村级组织建设。以班子队伍带村”的要求,重民意,听民声,聚民智,巩固“四评村官”活动成果,在薄弱村的转化上下功夫,先后创建了栀子园优秀基层党组织,小河口民主法制示范村等优秀基层活动阵地,推动基层队伍建设,坚持村民一事一议原则,建立健全了各村帐务,全面落实了政务公开,村务公开。并以点带面,向全镇党支部推行,充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。  

(五)以党员管理工作为突破,提高组织凝聚力。  

在流动党员管理上积极健全组织网络,创新活动载体,建立信息化管理制度机制,以流动党员管理信息化建设为基础,完善了流动党员信息收集、归档以及流动党员联系等工作,并及时与各村、社区支部进行互动,形成了镇党委、村支部两级流动党员信息管理队伍。  

沙滩镇党委不遗余力的加强对我镇党员队伍的教育管理工作,在2009年2月,5月均采取以会代训的形式,对镇、村、社的党员干部进行了业务技能培训和执政理论培训,提高了党员干部队伍的整体素质,加强了党政班子的凝聚力,为我镇经济社会的健康发展提供了保障。  

(六)全力抓好地方党史编撰工作,谱写改革新篇章。  

镇党委率先成立了以镇党委书记阮晓锋为组长的党史工作领导小组,并迅速抽调精锐骨干,投入到中共沙滩地方史编撰工作之中。党史编撰工作的全面展开,总结了我镇一笔宝贵的文化财富,更是党委、政府决策施政,经济建设的指南。  

    三、政府工作:  

    (一)坚持以经济建设为中心,抓好产业发展。  

1.农业稳步发展:  

(1)加大农业基础设施投入,优化农业发展环境。  

投资300万元,完成五个村(小河口村、百花园村、党家坡村、鸳鸯池村、谢家坝村)共22.4公里村道路改造工作。上半年以来新修社道路43公里,修理维护损坏道路22公里。并加大了与青花镇接壤段村道公路贯通协调力度。  

新建成栀子园村、小河口村共600亩良种茶园基地,加大了农业结构调整力度。争取上级“村村通”工程建设,在鸳鸯池村发放卫星接收器94台,百花园村发放100台,极大的便利了边远地区群众的生产生活需要。  

投入25万元,组织专业队伍对场镇人饮系统进行维护,解决了场镇居民的饮水安全及谢家坝村四组人畜饮水工程建设,解决了当地群众的饮水难问题争取上级项目自筹投资17万元,在农村新建微水窖167口,彻底解决了天旱时农业生产和农村生活用水难的问题,并顺利完成上级检查验收。  

(2)认真落实党的惠民政策,提高农民的生产积极性。上半年全镇发放农业补贴金工作有序开展,其中:水稻良种补贴70950元;油菜补贴21500元;粮食直补741940元。上半年稳抓农业生产性投保工作,其中:生猪养殖保险2700头,交保险费27000元;水稻种植保险1766亩,交保险费11038元;玉米种植保险1406亩,交保险费8647元。上半年母猪理赔11头,理赔金额11000元,育肥猪理赔26头,理赔金额9170.6元。兑现家电下乡资金47162元,能繁母猪补贴90000元。  

(3)抓好农业防病抗灾工作。  

沙滩镇全力做好春防工作,多次召开镇、村、社三级干部会议进行组织发动、宣传、业务培训,重点抓好对口蹄疫、狂犬病、禽流感等疫病的防治,上半年以来共打防疫针:猪4000头/份,狂犬疫苗200头/份,注射禽流感免疫25000只/羽,注射畜口蹄疫4000头,消灭流浪犬100只。  

针对上半年爆发的茶树军配虫灾害,镇财政挤出5000元作为专项开支,下发专杀药剂太阳花280瓶,捷润800袋,严格以“两结合”、“三不漏”、“五统一”的方法步骤有效控制了病虫害。  

(4)组织大春农业生产自救工作。今年上半年,由于长时间的阴雨、寡照和低温天气,尤其是降水偏多,导致我镇农业减产,镇党委、政府针对我镇实际以沙府发[2009]61号、沙府发[2009]62号文件下发大春病虫害防治及农业生产自救的紧急通知,快速响应,积极组织各村应对当前情况,并取得了良好的实绩。  

2.工业健康发展:  

(1)各项经济指标稳步增长。2009年上半年工业增加值完成23190万元,完成全年任务的51%,工业总产值完成64190元,完成全年任务的51%,销售收入完成60981万元,完成全年任务的51%,利润完成1673 万元,完成全年任务的32%,税金完成1516万元,完成全年任务的40%,产销衔接状况良好,产销率达到95%。  

(2)工业企业新上项目和技改投入增长势头强劲。今年上半年以来,新上项目和技改投入,完成总投资7100万元。新上工业项目总投资1200万元,现已完成510万元,预计在10月底前投产。  

(3)狠抓煤炭资源整合,寻求工业发展新格局。我镇严格按照市委、市政府的安排,在确保生产安全的前提下,利用资源优势,狠抓煤炭资源的整合。老渡口煤矿独立扩能,文家岩煤矿整合,长虹红旗煤矿整合,孙家沟煤矿与青花镇六村煤矿整合工作正全面开展实施。  

(4)加大治污减排力度,显著改善城乡环境。以《环境保护法》为依托,镇污普办对福源有限公司水泥厂,发电分厂,福鑫有限公司焦化分厂及多家煤矿企业在生产生活中排放的大量废气、废水、废渣进行了整治。特别针对炼焦厂燃烧废气污染、长虹红旗煤矿三平硐污水排放等群众反映强烈的问题进行了专项整治,对镇辖养殖大户的污水排放进行了检测,严格按照“谁污染、谁治理,谁破坏,谁恢复”的原则,确保了我镇城乡环境的净化要求。  

(二)坚持常抓安全稳定不动摇,确保辖区平安。  

安全工作是镇党委、政府全年工作的重中之重。上半年我镇全面加强了对矿山、道路交通、地质灾害、食品卫生、危化物品、娱乐场所等重点行业的隐患专项排查整治。加大安全工作的宣传力度,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,监督检查上严格仔细。  

1.加强领导,有效防止已关闭矿的死灰复燃。镇党委政府高度重视,成立了以党委书记阮晓锋任组长,镇长卿德顺、副组长李元盛、派出所所长周骞任副组长的已关闭矿监管打击领导小组,精心组织,周密部署。上半年来沙滩镇严格按照镇、村、组三级监管“人盯人,人盯矿”的长效监管机制,安排监管人员对辖区已关闭矿和合法矿区的非法井口进行全面的排查,采取巡查报告制度,每周上交一次非法矿巡查报告单,并建立专档。目前我镇的已关闭矿和合法矿区的非法井口无一启封迹象。  

2.重抓安全隐患整治,层层落实责任,防微杜渐。  

我镇建立健全了安全生产长效机制,从细节入手,加强整改力度,与辖区企、事业单位签订《安全生产目标责任书》21份;在开展安全生产专项整治中,协助关田坝、老渡口、夏家沟、文家岩、长虹红旗、雷家湾六家煤矿和宝鑫硅铁矿拟定《安全隐患整改方案》45份;出据《安全隐患检查笔录》45份;发出安全隐患整改令45份。严格按照“一通三防”的原则,认真加以整治,保证了隐患整改质量。  

镇安办对辖区内车流交通,道路桥梁均进行了深入细致的隐患排查工作。上半年以来,共查扣非法运营车辆25台次,检查维修镇辖公路15公里,钢丝索桥13座,确保了镇辖居民的生命财产安全。  

半年来无一例安全事故发生。  

(三)坚持抓好综合治理,力求各项工作统筹协调。  

强化社会治安综合整治实施整体互动联防,加大矛盾纠纷排查力度,及时化解辖区不稳定因素。加大法制宣传力度,上半年来共印发安全维稳宣传资料200余份,书写标语20幅,出动宣传车辆14次。扎实开展公安“三基”工程建设及“五五普法”活动,深入宣传、广泛发动确保了我镇社会政治稳定。  

镇党委、政府坚持主要领导深入一线办公处理,加大对违法犯罪的打击力度。上半年成功调解各类民事纠纷18次,及时接返2位进京上访户,并严格稳控,遏制了此类恶性事件的再次发生。  

(四)坚持抓好基础设施建设,强化项目争取力度。  

一是城镇化建设逐步深入,投资23万元,完成了沙滩镇城镇规划方案;二是投资18万元,完成沙滩场镇农贸市场改造工程,完成镇机关局域网建设,实现现代无纸化办公;三是投入资金35万元,完成场镇垃圾掩埋场建设,建成垃圾房15个,垃圾池22个,垃圾中转站1座;四是投入资金15万元,新建占地120平方米的小茶园村村校,力争8月底前竣工投入使用;五是投入资金25万元改造万福、万田社区办公条件,改造、完善万福社区广场文化娱乐设施,进一步丰富群众文化生活;六是投资5万元,建立了龚家坝村活动中心;七是乡镇文化站建设工程已经启动,预计8月份完成投入使用;八是继续向上级争取“村村通”工程建设投入指标,确保全镇信号无盲区。  

镇财政投资12万元,完成了镇辖13座钢丝索桥的维修加固工作,并制定了安全警示牌,方便了沿途群众的出行。  

(五)强化政府自身建设,加快职能转变。  

上半年以来,我镇团结一致持续巩固“四评村官”成果,深入推进机关效能建设“一线工作法”,进一步加强政治文明和精神文明建设,齐心协力,带领全镇党员、干部强化措施、狠抓落实“三个坚持”:  

1.坚持效能建设为纲要。在2008年的效能建设成绩基础上,完备了绩效考核各项制度,建立了长效机制。从日常细节处入手,加强了干部日常考勤的力度,以规范化的管理手段提升了我镇的机关工作作风与绩效。  

2.坚持依法行政为指导。牢固树立了依法办事的观念,自觉接受法律监督、民主监督、群众监督。建立健全了完善的备案审查制度,提高了政府规范性文件的质量。  

3.坚持政务公开不动摇。深入政务公开和政府信息公开工作质量,对办事程序,办结时限都按时予以公开。扎实做好了万源市政务信息网络公开的各项工作。  

全力打造开明政府、服务政府、阳光政府,指导大学生村(社区)干部建立“便民小分队”,组织构建便民服务站等措施,积极转变政府职能,以为人民服务为主线,全力转变政府的服务职能。  

(六)城乡环境综合治理工程:  

1.城乡环境综合治理六大工程稳步实施。镇财政上半年共投入资金31.5万元,开展白色垃圾集中突击整治活动5次,清理公路沿途,河道两侧白色垃圾18吨,修筑垃圾房15个,垃圾池22个,垃圾中转站1座,大型垃圾掩埋场1座。增设路灯38盏,确保场镇亮化率达到90%。  

2.场镇治理有序开展。我镇成立了场镇治理领导小组,在万福社区设立场镇办公室,针对场镇脏乱差,车辆停放无序等问题进行了专项治理,与431户签订了门前五保责任书,下发10份整改通知书,规范违章广告牌10块,查处违章二、三轮车辆30台次。  

3.宣传工作持续推进。扎实组织沙滩学校开展了城乡环境综合治理签名活动,发动全镇开展环境治理宣传教育,上半年共发放宣传资料5812份,组织宣传活动25次,出动宣传车300台次,制作标语82幅,书写专题板报24期,在当地取得了良好的效果。  

四、坚持以排难争先为出发点,社会各项事务发展健康有序:  

(一)人口与计划生育工作。我镇加大了《人口与计划生育法》的宣传工作,以人为本强化法制意识,树立科学的生育观,提倡少生优生,努力推进计生优质服务。建立计生“三结合户”成片帮扶基地2个(栀子园村和小茶园村),新增户5户,联系户14户,帮带护18户;上半年计生率达到85.1%,共征收社会抚养费 50000元。  

(二)教育工作。  

以科教兴镇为工作重点,坚持“党以重教为先,政以兴教为本”的指导方针,千方百计筹措资金投入教育事业,巩固“两基”成果。确保我镇的少儿入学率,上半年以来,小学入学人数1238人,入学率达到100%,初中入学人数688人,入学率达到99.6%,九年制义务教育普及率达到99%以上。上半年免除学杂费1926人次,赠送免费教科书1926人次,全面落实西部地区“两免一补”政策。  

(三)医疗卫生事业。  

新设万田社区门诊部,进一步完善了村级合作医疗站。全面实施新型农村合作医疗工作,收取2009年新型农村合作医疗保险费253600元,覆盖率达到90%,帮助77名农村五保供养对象和特困群众参加新型农村合作医疗。大病医疗救助45人次,救助金额44700元。  

结合爱国卫生运动广泛开展了灭鼠灭蟑螂行动,加大宣传力度下发卫生知识宣传画册200份。协助主管部门加强传染病及地方病的预防工作,并取得了良好实效。  

(四)民政工作扎实开展。  

上半年,共发放社会保障金550000余元;发放农村五保户供养金69300元;优抚补助金240000余元;兑现“5.12”灾后补助金30余万元;发放医疗、生活困难救助金20000余元。  

严格按照审批程序,对农村低保户893户,1030人,城镇低保户259户,444人进行了公示,接受群众监督。  

护送15位白内障病人及其护理人员到达州参加医疗;护送5位精神病患者去青花精神病医院医治;  

更换残疾证425本;办理合法结婚证211对,拒办不符合条件的17对。  

五、存在的问题:  

    (一)历史遗留问题复杂。国有企业改制,遗留问题多而复杂,弱势群体较多,因受现行惠民政策及行政职能等多方因素制约,导致工作难度大。  

(二)基层任务量大繁琐,可配备资源捉襟见肘。安全工作时刻不敢松懈,各项任务牢牢跟紧,加之乡镇负债严重,镇财政资金短缺,财力拮据,资金周转调度困难,在各项工作的开展上难度重重。  

(三)基础设施薄弱。全镇现有的基础设施还停留在八十年代末期水平。以温水溪至场镇供水工程为例:管道严重破损,致使无法正常供水,严重影响了沙滩场镇1.6万居民的生产生活秩序,老化的管线极大的提升了政府的管理维护成本。  

(四)专业技术人员稀缺。部分专项工作的实施完成缺乏专业技术人员,如林权制度改革的绘图、勾图、外业电子勘界等具体工作。考虑到我镇没有配备专业的林业员,镇党委、政府专程从万源各地兄弟乡镇协调借聘5名专业人员参与我镇的林改实施,但地域面积广大,技术人才缺乏,导致了总体工程进度缓慢滞后。  

六、下办年打算:  

    (一)抓工业强镇。  

一是经济防滑是关键,大力引导民营企业加大技改拖入,几火企业资源存量,积极稳妥应对市场风险。力争2009年总产值和营销额不下滑;二是积极发挥镇商会的平台作用,大力引进外来资金,加快发展工商业;三是全力打造企业发展的软环境。  

    (二)抓农业稳镇。  

    一是大力引导农民走农业产业化生产经营,以种养殖示范基地为龙头,因地制宜,带动全镇农业产业化的发展;二是加快栀子园、小河口村富硒茶基地建设,积极进行产业结构调整,加大市场探索力度。三是引导农民利用工业强镇优势,为矿山、企业,场镇生产必须得生活农产品,以增加收入。  

    (三)抓安全工作不动摇。  

    一是全力督促企业按安全规程搞好安全生产,继续加大对非法矿的打击监管力度,进一步建立健全安全监管网络,强大监管队伍建设;二是搞好民事纠纷的调解工作,做到民事纠纷不升级,做到小时不出社,大事不出村,有疑难找镇政府。三是坚决打击法轮功等非法活动;四是尽力处理历史遗留问题,化解社会矛盾,确保一方平安。  

    (四)抓社会各项事业。  

一是加大向上争取项目力度,多方筹措资金,搞好基础设施建设;二是全力实施科教兴镇战略,结合农村党员干部远程教育、五五普法、学校教育基地建设等活动加强全镇群众的科技知识、法律知识的宣传普及;三是做好今年省级计划生育监测点工作,确保全年计生率达到87%以上;四是全力落实惠民政策,对政策性惠民补助资金。落实民政救灾、救济政策。引导群众利用现行政策资源,着力改造人居环境,加大新农村建设力度。  

    (五)抓基层党建。  

    继续巩固“四评村官”成果,全面推进机关效能建设“一线工作法”,全力做好文明乡镇创建活动。  

总之,2009年下半年我们将在市委、市政府的正确领导下,在市人大常委会、市政协的监督支持下,继续带领全镇人民艰苦奋斗,努力拼搏,扎实工作,为沙滩经济社会又好又快发展作出应有的贡献。  

   

   

沙滩镇2009年上半年党委、政府工作总结

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