近年来，虽然基层农村信用社在调整农村产业结构、促进“三农”经济发展等方面发挥的作用越来越大，但由于受各种因素的制约，其在实际经营管理过程中存在诸多的尴尬，主要表现在以下几方面：　　

难点一：省联社“三年补亏计划”与审慎经营要求之间的矛盾，使信用社在经营管理中存在着难点。近年来，省联社基于尽早消化历史包袱、为信用社的下一步改革奠定基础的目的，在全省农村信用社系统提出了利用三年左右的时间消化历年亏损挂账，即“三年补亏计划”。该计划的出发点固然是好的，但发展理念是不科学的，也是不切合实际的。为完成这一计划，基层农村信用社往往采用“倒推法”，根据历年的亏损额度，来确定每年的利润额，再根据每年的利润额来确定存贷款的规模。如此，迫使基层农村信用社不得不采取大量发放贷款，甚至大量发放大额非农业贷款等非审慎经营的措施来增加盈利，此举势必违反了银监部门的审慎监管要求，使其陷入审慎经营和行业管理两难的尴尬的境地。　　

难点二：坚持支持“三农”与涉农不良贷款增加的矛盾，使