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燃油税改革对交通公路行业影响思考

栏目:理论文章发布:2009-10-07浏览:2849下载212次收藏
今年一月,国家正式实行燃油税改革,我们公路部门不再收取养路费,这对我们公路部门的运作发展产生了较大的影响,经我局人员认真调查、思考,认为税改费对我们公路的影响主要有以下几方面:
    一、社会环境、社会地方发生改变。
    随着养路费的取消,路政执法权转交行政执法局,我公路部门的社会地位也将随之下级,处理地方关系的难度也随之加大,对公路直接管理的权利削弱,伴随着公路养护成本加大等一系列问题。解决方法:加强与执法局的合作,建立快速、积极有效的公路案件反应机制。
    二、资金渠道
    1、资金返还额度
    方案出台前对于保证交通基础设施维护、建设与运输管理费用的基数经过了详细测算,从总量上讲,交通运输部门可得到不低于六费总量的底数。但对于增量而言,在改革前,养路费是随着民用汽车保有量的增加而增加的,1995年至2005年10年间,全国民用汽车保有量年均增长率为11%至12%;改革后成品油消费税是随着成品油消耗量增加而增加的,1995年至2005年10年间,汽、柴油消耗的年均增长率为8%至9%,在净增长率上有着3%的差异缺口;另外,由于成品油价税费改革会有利于节能减排,汽、柴油的消耗量增幅也会有所下降,因此,适当增加未来年份的成品油消费税增量部分在交通部门原六费使用范围的比例是十分必要的。
    2、资金拨付渠道
    由于粤北山区的经济发展比较落后,资金经由地方财政拨付给县级公路部门的话,如果执行不力,容易出现资金被挤占、到位不及时、失去分配权、原有的使用范围与渠道受到限制等问题,因此,建议资金
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