科学发展，已成为当今最明显的时代特征。乡镇统战工作的自身建设和发展，如何全面贯彻落实科学发展观，是当前亟待研究解决的一个重要课题。为此，笔者对辖区内的统战网络及对象进行了一些粗浅的调查与思考后认为，在乡镇统战工作中更要深入贯彻落实科学发展观，必须进一步提高认识，在工作指导思想上进行认真总结反思，切实破除一切阻碍科学发展的做法。当前应着重解决好四个问题。

一、防止和克服认识误区，切实增强乡镇统战工作深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

    通过调查发现，深入贯彻落实科学发展观，在广大统战干部中已普遍形成共识，但对统战工作自身如何贯彻落实科学发展观却思考研究得不够，主要表现在：一是谈及统战工作与科学发展观，大都只谈统战工作怎样为经济社会的科学发展服务，很少提及统战工作自身如何贯彻落实科学发展观；二是对统战工作自身贯彻落实科学发展观，往往是“穿靴戴帽”，停留在“原则上”，具体的想法和措施比较少。之所以出现这种状况，客观上看，从全党一个重大指导思想的提出，到上下形成共识，再到乡镇的具体落实，总有一个过程，不是一蹴而就的。从主观上看，一是有的认为统战工作为经济社会科学发展服务，就是贯彻落实科学发展观，没有必要再研究自身如何落实科学发展观的问题；二是有的认为统战工作落实科学发展观主要在上层，上级的决策科学了，乡镇的统战工作自然也就符合科学发展观了；三是对科学发展观的实质和内涵及对统战工作的指导作用学习不够、理解不深、把握不准。

    从上述情况看，要在乡镇统战工作中深入贯彻落实科学发展观，必须防止和克服思想认识上的误区和偏差，切实统一思想，提高认识。一是从统一战线自身建设与为经济社会发展服务的关系上，深刻认识统战工作贯彻落实科学发展观的重要性。统一战线的根本任务，是为党的中心工作服务，为经济社会发展服务。只有把统一战线真正建设成为具有强大凝聚力的统一战线，才能有基础、有本钱、有能力为经济社会发展服务。然而，统一战线的建设和发展，与经济社会的发展具有不同的领域、范围和轨道。统一战线的建设和发展，如果不能很好地贯彻落实科学发展观，就不可能建设成为具有强大凝聚力的统一战线，也就不可能更好地为经济社会发展服务。二是从新时期统一战线的特征和使命上，深刻认识统战工作深入贯彻落实科学发展观的必要性。一方面，统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性，可以说今天的统一战线与以往的统一战线有了很大不同。另一方面，随着形势的发展，党对统一战线的要求越来越高，统一战线担负的任务越来越重。在这样的历史条件下，统战工作只有正确地理解和运用科学发展观，才能从容驾驭复杂局面，明确努力方向、前进目标和工作思路，统一战线的建设和发展才能走上科学发展的轨道。三是从乡镇统战工作的特点上，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。乡镇有乡镇的特点和规律，乡镇统战工作，有什么样的发展观，就有什么样的工作思路、发展模式和发展途径，必然会对实际工作产生根本性、全局性的影响。“上面千条线，下边一根针”，乡镇统战工作比较繁杂；乡镇直接接触具体的人和事，大多是面对面的具体工作；乡镇工作有较强的融合性、综合性，许多工作往往糅合在一起做，一项工作、一件事情做得怎样，也往往会出现多层次、多种效应或后果。在这种情况下，如果不以科学发展观为指导，头脑不清醒，思路不清晰，上级的决策即使是科学的，也不可能真正落到实处，乡镇统战工作就会出现偏差，就不可能更好地为经济社会发展服务。因此，我们必须坚持用科学发展观武装头脑，全面准确地把握科学发展观的内涵和实质，深刻认识科学发展观对乡镇统战工作的指导地位和作用，不断增强自觉性和坚定性，积极推动乡镇统战工作真正走上科学发展的轨道。

二、在指导思想上正确处理四个关系，切实把科学发展观贯穿于乡镇统战工作的各方面和全过程

    贯彻科学发展观，贵在实践，关键在落实。从调查了解的情况看，乡镇统战工作必须进一步端正指导思想，认真总结反思经验教训，破除一切阻碍科学发展的做法，切实把科学发展观贯穿于统战工作的各个方面和全过程，正确处理好四个关系。

    （一）坚持以人为本的理念和要求，正确处理维护最广大人民的根本利益与照顾同盟者利益之间的关系。

    目前，有些乡镇统战干部把统战工作坚持以人为本，简单地理解为就是以照顾同盟者的利益为出发点和落脚点，这种认识显然不符合科学发展观的本质要求。科学发展观以人为本的“人”，是指最广大的人民群众；“本”，就是根本，就是最广大人民群众的根本利益。照顾同盟者的利益，是巩固和壮大统一战线的重要原则，也是实现党的领导的重要条件。在这个问题上，我们应该既要毫不动摇地坚持和维护最广大人民的根本利益，又必须充分考虑同盟者的特殊性。一是必须在维护最广大人民根本利益的前提下，正确分析判断统战成员的利益诉求。应该看到，在全国各族人民根本利益一致的基础上，不同的党派、不同的阶层、不同的群体有不同的利益诉求是很正常的。但我们做工作的根本出发点和落脚点只能有一个，那就是胡锦涛同志在全国统战工作会议上明确指出的：“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为作决策、办事情、做工作的根本出发点和落脚点”。做统战工作，任何时候都不可忘记和偏离这个“根本出发点和落脚点”。二是要善于引导统战成员在正确认识最广大人民根本利益的前提下，正确谋求和表达个人或群体的利益诉求。要教育引导统战成员自觉地正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系，自觉地服从和维护最广大人民的根本利益，自觉地服从和维护党和国家的方针政策，决不能因个人得失影响团结稳定。三是始终坚持在代表和维护最广大人民根本利益的基础上，切实照顾好同盟者的具体利益。认真听取统战成员的意见建议，热情关心他们的政治利益和物质利益，主动地为他们排忧解难，真诚地为党外人士做好服务工作，让他们切身感受到党和政府的关怀和温暖，不断增强统一战线的凝聚力和向心力。

    （二）坚持全面发展的理念和要