严把“三关”把党风廉政建设融入企业管理之中　　
   xxxx盐化有限责任公司系中国盐业总公司直属企业，下属xxx分公司等12个二级单位，拥有固定资产7亿多元，主产品有各类盐产品及大豆植物蛋白、碘酸钾等几大系列十几个品种，是河南省最大的食盐定点生产企业和xxx市十大企业集团之一。　　

几年来，我公司不断深化改革，抛开计划经济的管理模式，打破“党政背对背、两张皮”的不良现象，将党风廉政建设与企业管理有机地结合起来，从严把“三关”入手，制定切实有效的现代管理制度，在干部心中构筑一条不想贪、不能贪、不敢贪的思想防线，使国有企业的领导干部既得到充分授权、又确保工作效率。2000年以来，不断实施技术改造，提高生产效率，连续六年产量超出年产40万吨的设计生产能力，从当初的年产不足20万吨，严重亏损、濒临倒闭的企业，一举跃为年实现利税5000多万元的河南省工业综合实力百强企业之一。　　

一、严格选人，把好权力赋予关　　

“国以人兴、政以才治”，干部队伍建设关系着企业发展的前途命运，我公司以改革干部人事制度为切入点，把好以权谋私的第一道关口。首先，按照邓小平同志提出的“革命化、年轻化、知识化”的标准，本着“公开、公平、公正”的原则，面向全公司公开选拔后备干部，经过笔试、面试择优录取思想素质好、懂经营、善管理的优秀人才、充实到领导岗位上来，从入口把住用人质量关。　　

其次，打破干部终身制，实行干部竞聘上岗和年度考核、末位淘汰相结合的用人机制。我公司每年根据各部门工作目标完成情况，从思想政治素质、工作作风、组织能力、业务水平和廉洁自律等几个方面制定出切合实际的干部考核标准，采用平时工作业绩考评、主管领导考评、中层干部互评和职工民主评议相结合的综合考评办法，一年一考核，实行末位淘汰制，自2000年，精减机构，实行双向选择，全员竞聘上岗以来，有48名中层干部主动放弃竞聘或在竞争中落选，4名中层干部在考核中被末位淘汰，18名一般管理人员走上领导岗位，其中7名来自生产一线；机关处室由过去的22个精减为9个，而工作效率却不断提高，2005年公司连创日产、月产、年产等多项历史新高。　　

二、健全制度，把好权力运用关　　

权力是一把双刃剑，它具有二重性和双向发展的作用、它既可以陶冶人、锻炼人，使人充分发挥聪明才智，推动社会的发展与进步，也可以腐蚀人、扭曲人，使人走上以权谋私的歧途。为了让广大干部都能运用好手中的权力，让其发挥更大的效率，我公司不断规范权力的操作过程，建立完善各种规章制度，围绕干部行为和生产经营等方面建章立制，彻底堵塞腐败的漏洞。　　

首先，建立党员干部学习制度。我们把“预防为主、教育为先”作为反腐败工作的基本原则，采用广播、板报、宣传栏、录像教育、法制讲座等多种形式，定期组织党员干部学习党的路线、方针、政策、法规和条纪，并通过正反两方面的典型事例，增强各级领导干部明辨是非的能力，提高自我监督意识，并将学习情况作为平时业绩考核的内容之一，决不允许一部分党员干部借口工人忙、没时间，不参加政策学习，放松对自己世界观、人生观的改造。　　

其次，针对干部公务消费建章立制。针对通讯费用高、超标准招待、车辆使用混乱等群众反映强烈的问题，实行了办公费、招待费包干制度，并公开拍卖了公司原有车辆，在xxx市率先实行公务用车货币化补助制度，仅此一项年可节约车辆费用140万元，占年利润总额的十分之一以上。　　

第三，围绕物资采购等关键环节建章立制，强化监督制约。我们实行了采购集中，权力分散的“阳光工程”。成立由物贸、财务、企管、纪检等部门共同组成的物资采购领导小组，确定“集中采购为主，分散采购为辅”的采购方式，并对建筑工程项目、设备配件、大宗原材料采购等实行招标制度，对1万元以上采购项目必须签订购货合同，由物资采购领导小组共同签批方可生效；对不便实行招标的小额物资采购，则要在同等质量比价格，同等价格比信誉的基础上确定供货单位，同时，还取消了各单位的小仓库，实行物资集中管理，统一调配及废旧物资统一回收、竞价处理制度，避免了分散管理造成的积压浪费现象。这样以来，使企业资金的使用效率得到了最大提高，仅锅炉用煤一项与同类企业相比每年节约150多万元，降低成本费用8%。　　

第四，在产品销售与货款回收方面，我们注重培育健康的营销网络，提高对市场的调控能力，实行销售业务包干制和货款回收奖励机制，大大调动了业务人员的积极性，确保了货款安全回笼。2005年共销售成品盐87.6万吨，实现销售收入3.63亿元，分别比上年增长21.17%、22%。　　

第五，在财务管理方面，取消各二级单位的财务科，集中成立财务结算中心，强化财务逐级审批制度，增加财务稽查职能，健全经济核算体系，推行内部银行制度，各单位每月上报资金计划，财务部门根据情况统筹安排，每月下达限额通知单，超额部分不予报销，有效地提高资金的营运效率。此外，我公司还严格内部审计制度，每年对公司下属的二级单位进行审计，对审计中发现的问题及时整改，保证了财经纪律及公司各项规章制度的严格执行。　　

三、责权统一，严把责任追究关　　

过去，在企业对干部的奖惩中存在着一种不良现象，即：对干部奖励时，往往名目繁多，奖金丰厚；而对失职干部处理时，往往以这样那样的客观理由帮其说情开脱，使大事化小，小事化了，增加了少数人的侥幸心理，挫伤了群众反腐败的积极性和主动性。为此，我公司配合各项制度的落实，建立了一系列切合本单位实际的、责权统一的责任追究体系。如“领导干部经济责任目标审计制度”、“领导干部离任审计制度”、“企业领导重大决策失误追究制度”、“