基层人民银行是总行的派出机构，也是中央银行的神经末梢。从84年成立以来先后经历了基层央行的成立、1985年与工商银行分设、1995年《中华人民共和国中国人民银行法》颁布、1998年机构改革、2004年监管职能分离、“三定”方案等一系列调整，共20多年。而新《人民银行法》的出台和2004年“三定”方案的实施，对人民银行的职责、机构、人员、业务、权限、管理范围进行了新的定位，基层央行的工作重心转移到了执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务“三大”职能上来，新增了反洗钱和信贷征信两项职能。现以内蒙古乌前旗支行为例，对基层人行的现状及存在的问题做一初步探讨。
　　一、支行的基本情况：
　　1、工作职责的变化：
　　前旗支行从1985年人、工行分设以来，人民银行的主要职责是执行货币政策，管理人民币流通，管理金融机构，金融市场，经理国库，负责金融业的统计、调查、分析。1990年支行的主要职责没有发生变化，1995年人民银行的主要职责发生了变化，主要职责为执行货币政策，管理人民币流通，管理金融机构，金融市场，经理国库，维护支付清算系统的正常运行，负责金融业的统计、调查、分析。1998年主要职责与1995年相同，从2004年到2006年人民银行的工作重心转移到了执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务“三大”职能上来，新增了反洗钱和管理信贷征信两项职能。
　　2、内设机构的变化情况：
　　1985年支行的内设机构主要有：人秘股、会计国库股、发行股、纪检监察室、保卫股、稽核股、计划股。1990年内设机构变化为：人事股、办公室、会计国库股、发行股、纪检监察室、保卫股、稽核股、计划股。1995年调整为办公室、人事教育科、计划调统科、金融管理科、稽核监督科、货币发行科、会计国库科、保卫科、纪检监察室。1998年调整为综合办公室、会计股、国库股、发行股、纪检监察室、保卫股、监管股、计划股。2004年调整为办公室、综合业务股、货币金银股、纪检监察室、保卫股、金融管理股。2006年调整为办公室、综合业务股、货币金银股、纪检监察审计室、保卫股、金融管理股、调查统计股。
　　3、人员情况：
　　1985年支行共有职数20人，从业人员为13人，平均年龄34岁，文化程度最高是高中。1990年支行共有职数41人，从业人员为36人，平均年龄31岁，大专以上学历1人。1995年支行共有职数47人，从业人员为38人，平均年龄31岁，大专以上学历8人。1998年支行共有职数46人，从业人员为34人，平均年龄37岁，大专以上学历9人。2004年支行共有职数37人，从业人员为29人，平均年龄37岁，大专以上学历26人。2006年支行共有职数39人，从业人员为27人，平均年龄39岁，大专以上学历32人。
　　4、业务变化：
　　1985年支行有2人从事国库业务，年累计发生业务19850笔，累计金额1.5亿元，有6人从事货币发行业务，年累计发生业务1200笔，累计金额0.3亿元，有3人从事会计业务，年累计发生业务6000笔，累计金额32亿元，1990年支行有3人从事国库业务，年累计发生业务40173笔，累计金额1.9亿元，有6人从事货币发行业务，年累计发生业务1500笔，累计金额0.8亿元，有3人从事会计业务，年累计发生业务7000笔，累计金额45亿元，1995年支行有3人从事国库业务，年累计发生业务46571笔，累计金额2.1亿元，有6人从事货币发行业务，年累计发生业务1600笔，累计金额2.6亿元，有3人从事会计业务，年累计发生业务10000笔，累计金额58亿元，1998年支行有3人从事国库业务，年累计发生业务57120笔，累计金额2.6亿元，有6人从事货币发行业务，年累计发生业务1400笔，累计金额3亿元，有4人从事会计业务，年累计发生业务26000笔，累计金额65亿元，2004年支行有3人从事国库业务，年累计发生业务66231笔，累计金额2.8亿元，有6人从事货币发行业务，年累计发生业务1200笔，累计金额4.8亿元，有3人从事会计业务，年累计发生业务6000笔，累计金额60亿元，有2人从事发放支农再贷款，年累计发放5笔，累计金额为0.79亿元，2006年支行有3人从事国库业务，年累计发生业务85739笔，累计金额3.1亿元，有6人从事货币发行业务，年累计发生业务1250笔，累计金额2.5亿元，有3人从事会计业务，年累计发生业务4100笔，累计金额52亿元，有2人从事发放支农再贷款，年累计发放5笔，累计金额为0.95亿元，经过20多年的发展变化，前旗支行整体处于向前发展的趋势。
　　二、地区经济金融运行情况
　　1、经济运行情况
　　1985年前旗地区国内生产总值为2.5亿元，第一产业产值为1.4亿元，第二产业产值为1亿元，第三产业产值为0.1亿元，财政收入为0.1亿元，城镇居民人均收入为432元，农（牧）民人均收入为256元；1990年前旗地区国内生产总值为5亿元，第一产业产值为2.7亿元，第二产业产值为1.3亿元，第三产业产值为1.1亿元，财政收入为0.41亿元，城镇居民人均收入为1010元，农（牧）民人均收入为487元；1995年前旗地区国内生产总值为12.4亿元，第一产业产值为6.9亿元，第二产业产值为3.2亿元，第三产业产值为2.3亿元，财政收入为0.78亿元，城镇居民人均收入为2389元，农（牧）民人均收入为1498元；1998年前旗地区国内生产总值为20.2亿元，第一产业产值为9.7亿元，第二产业产值为6亿元，第三产业产值为4.5亿元，财政收入为1.3亿元