一、基本情况　　
        根据调查，全县共有非公经济组织488家，规模以上非公有制企业10家，从业人员4723人，其中党员421名，党员业主14名，担任党支部书记的5名，非公社会组织221家（民办非公企业143家，社团协会78家）。　　

从党组织建设情况看，非公经济组织中已建立党组织的有24家，符合建立党组织条件的规模以上非公企业全部建立党组织。已建立工会组织的183家，已建立共青团组织的121家。凡建立党组织的非公企业人员配备齐全，党员都能正常参加组织生活，及时足额交纳党费。　　

二、非公党建的现状　　

我县的非公党组织覆盖率低（非公经济组织共488家，建立党组织的24家，非公社会组织共221家，建立党组织的只有1家），从这次调查中发现，我县的非公党建工作的现状通过以下三个方面来阐述。　　

（一）党组织组建工作难。一是党员数量少，不“便”组建。目前，全县488家小型非公企业经济组织中，有党员的只有30家，没有党员的有341家，绝大多数非公企业没有党员。二是党员流动性大，不易组建。非公有制经济组织的党员多数是不断流动的，职业不固定，朝来夕去，即使组建了党组织也难以巩固和发展。三是选党务干部难，不宜组建。有的企业，虽有党员但都是普通员工，企业管理人员几乎没有党员；有的企业挑选不出得力的党支部书记，缺乏“领头雁”。四是企业规模小，不容组建。部分企业刚刚起步，而且业主对党的路线方针政策理解不深透，对组建党组织不热心、支持不够；有的则担心建立党组织后受约束，拖着不建。　　

（二）党务工作开展难。在问及党务工作时，座谈人员表示，他们的党务活动有，但活动形式比较单一，党员的参与性不高，而其他的党务工作存在给经济建设让步的苗头。　　

党内活动单一。主要表现在:非公企业党组织党员教育管理跟不上形势；党组织得不到业主的支持，开展活动阻力较大；活动形势不够灵活，缺乏吸引力，党员不愿参加，部分企业党内活动处于涣散状态，党组织的工作和活动客观上受业主制约，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以有效发挥。 　　

发展党员不易。按照《党章》规定，培养入党积极分子，必须经过一定的考察期，由于在非公有制经济组织中，员工流动性大，有的入党积极分子考察期未满就可能离开，这给发展党员增加了难度。 　　

党建材料不齐。一些干部认识上有误区，认为企业只要把经济效益搞上去就可以了，也有一些私营企业主在思想上有顾虑，担心建立党组织会削弱自身的权益，从而故意忽视党建工作在企业持续健康发展中的重要作用。对于党建工作需要的基本材料设施不齐。　　

党员觉悟不够。党务工作者反映，在收缴党费的过程中，部分党员认为自己是到企业挣钱的，交不交党费都无所谓；部分党员认为当挣钱与过组织生活冲突时，他们愿意放弃过组织生活。　　

（三）党组织隶属关系乱　　

根据调查，我县非公组织党组织的隶属关系大多是属地管理。在乡镇的归乡镇党委管理（民办学校均属于属地管理），原隶属于各系统的企业，改制后变成非公有制经济组织的，党组织关系仍隶属于各系统党委。部分非公有制经济组织由于所有制性质，在其业务管理或行政管理上，属于“几不管”类型，行业管理部门管不了，原主管单位管不到，企业监管部门不愿管，属地单位不好管，这给非公有制经济组织党的建设增加了很大的难度。如我县部分私营企业，党员人数达到建支条件，党委多次派人上门联系建立党组织事宜，企业主的工作就是难做，迟迟难以建支。　　

三、对策及建议 　　

    针对当前我县非公有制经济组织党建工作的现状，为了提高非公有制经济组织党组织的凝聚力以及在非公组织中发挥党员的先锋模范作用，提出以下的对策。　　

（一）加大宣传力度，统一思想 　　

    为充分发挥非公有制经济在我县经济生活中的重要作用，采取多种形式，通过多种途径，加大宣传力度，进一步统一思想认识，形成工作合力。一是统一各级党组织和领导的认识。充分认识加强非公企业党建工作的重要性和紧迫性，各级党组织及其领导要把加强非公企业党建工作列入重要的议事日程，切实加强领导、指导和督查。二是要统一企业主的思想认识。使他们认识到在非公企业建立党组织、发展党员，不是限制企