【关键词】损伤，评定，标准
【中图分类号】13919．4；d925
【文献标识码】b
【文章编号】 1007—921997(2004)01—0058—02
目前正在适用的《人体重伤鉴定标准》和《人体轻伤鉴定标
准(试行)》(以下简称《轻伤标准》、《重伤标准》)及《人体轻微伤
的鉴定》(以下简称《轻微伤标准》)，一般法官对此比较熟悉，法
医也严格按照这3个标准进行司法鉴定，但很少有人对这3个
标准的法律依据问题进行探讨。“～ 笔者通过查阅相关法律及
有关规定，对这3个标准的法律问题进行粗浅的探讨。
一
、3个标准的法律地位
《轻微伤标准)ga／t146—1996由公安部于1996年7月25
日发布，191997年1月1日实施，在法律上属于公共安全行业标
准，是否属于规章尚有争议，《重伤标准》和《轻伤标准》由司法
部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部于1990年联合发文
公布实施，在法律上属于规范性文件。
法律与医学杂志2004年第11卷(第1期)
二、3个标准的法律依据及存在的问题
(一)《轻微伤标准》的法律依据及存在的问题
《轻微伤标准》第1条规定：“本标准适用于一切违反民法通
则和《中华人民共和国治安管理处罚条例》所造成的轻微损害。
第2条规定：“本标准根据民法通则和《中华人民共和国治安管
理处罚条例》的有关规定，以医学和法医学的理论及技术为基
础，结合我国法医工作的实践经验，为轻微伤提供科学依据。从
上述规定的表述看，笔者认为存在以下问题：
1．《民法通则》第119条规定：“侵害公民造成伤害的，应当
赔偿医疗费、因误工减少的收入、残疾者生活补助费用”。其中
并没有“轻微伤”的概念，被害人是否构成轻微伤，对民事赔偿没
有多少意义，法官审理民事案件不需要明确是否构成轻微伤。
2．《治安管理处罚条例》第22条第1款第1项规定：“有下列
侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下
拘留、二百元以下罚款或警告：殴打他人造成轻微伤害的”，但无
“轻微伤”的概念，如果把“殴打他人造成轻微伤害的”理解为“轻
微伤”的概念，则《轻微伤标准》应理解为是公安部对该条款的解
释，司法实践中公安机关也按照此进行处理，但是根据《立法法》
第42条的规定：“法律的解释权属于全国人民代表大会常务委
员会。法律有下列情况之一的，由全国人民代表大会常务员委
会解释：(1)法律规定需要进一步明确具体含义的；(2)法律制定
后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。”也就是说公安部
无权对《治安管理处罚条例》第22条第1款第1项规定进一步明
确具体含义做出解释。同时轻微伤标准是行业标准而不是部门
规章，如果公安部门据此行业标准的规定界定“殴打他人造成轻
微伤害的”的含义进行行政处罚，则法律依据不太充分。
(二)《轻伤标准》的法律依据和存在的问题
《轻伤标准》第1条规定：“本标准根据《中华人民共和国刑
法》有关规定，以医学和法医学的理论及技术为基础，结合法医
的检案实践经验制定，为轻伤鉴定提供依据。”第55条规定：“本
标准适用于《中华