【摘要】国内监狱从未设置过精神病学和心理学专职人员的岗位，这一传统格局已经不能适应现代监狱管理
的实际需要。本文针对这一时弊，提出了监狱增设精神病学和心理学专职人员的建议，并对完善相关的法律规定发
表了一点粗浅的看法。
【关键词】监狱；精神科医生；心理学家
【中图分类号】d926．7
【文献标识码】b
【文章编号】1007—9297(2007)02—0s29-04
当前，在许多发达国家的监狱中，除有负责保卫
警戒安全和13常管理的监狱警察外。还配置有精神
科医生和心理学等专职人员。在现代文明的监狱管
理中。精神科医生和心理学专职人员具有不可替代
性。监狱囚犯是一类比较特殊的人群，在这一群体
中，青少年、人格障碍者、心理障碍者、边缘智能者、
生活受挫者、酒鬼和吸毒者所占比例高于狱外人群。
监狱是法律剥夺罪他人人身自由的执行场所。大多
数囚犯入狱后，尤其是最初入狱的半年至一年内，均
要经历一个艰难的心理适应期。一部分人可能出现
拘禁反应。以上改造对象和改造场所的特殊性决定
了监狱增加精神病学和心理学专职人员的必要性和
重要性。
联合国经社理事会1957年通过的《囚犯待遇最
低限度标准规则》第49条规定：“管理人员中应该尽
可能设有足够人数的精神病医生、心理学家、社会工
作人员、教员、手艺教员等专家。”在联合国的倡导
下，许多国家在监狱工作人员的设置中，都包括了监
狱心理学家、监狱精神病学家、监狱社会工作者等专
门的职位。①
一
、国内监狱改革现状需要心理学专职人员
随着人类文明的进步，监狱管理罪犯的观念也
在逐渐发生变化。最早的监狱管理模式是惩罚模式，
它孕育于原始的同态复仇。20世纪先后产生了康复
模式和重新回归模式。在社会主义国家曾经流行着
劳动改造模式。如今综合模式为世界上绝大多数国
家所采，其中非常注重对罪犯心理和行为的矫治。鉴
于犯罪原因是多方面的，故矫治罪犯也需要采用综
合性手段。
十年动乱后。我国青少年犯罪13益严重，成为社
会治安中的突出问题。由于青少年犯罪和普通刑事
犯罪的增多。加之原有在押犯中的历史反革命犯、旧
社会遗留下来的各类残渣余孽经过改造陆续刑满释
[作者简介]何 1~(1958一)，汉族，女，重庆人，西南政法大学副教授，医学学士，法学硕士，主要从事司法精神病学的教学和鉴定
工作。tel：+86-0-13368202658；e—mail：hetian@swup1．edu．ca
[基金课题]教育部人文社会科学规划基金项目成~(05jazh0191
① 吴宗宪：《国外罪犯心理矫治》，中国轻工业出版社2004年9月第1版，第57页。
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放，使得监狱在押犯的构成发生了重大变化，由过去
以关押改造历史反革命犯、阶级敌人为主，转向以关
押青少年犯和其他普通刑事犯为主。关押对象的变
化，要求在改造手段和方法上作某些调整。① 为满足
这一现实需求。罪犯心理矫治便成了国内近十几年
研究的一个热点问题。其丰硕的理论研究成果推进
了监狱系统对罪犯的管理更加文明化、人性化和科
学化。监狱工作者对罪犯改造的理念也因此发生了
根本性的变化，由过去的“收得下，关得住，跑不了”
转变为“改造好”。目前，全国各地大多数监狱机构均
增设了对罪犯开展心理矫治的项目，如山东运河监
狱建成了以心理测试室、心理诊断室、心理咨询室、
心理矫治室、心理宣导室、心理档案室、心理办公室、
方舟心理咨询热线“七室一线”为主体的完整的科学
的心理咨询与矫治工作体系。②
何谓犯罪人心理矫治?美国当代法律心理学家
罗伯特·威克斯(robert j．wicks)提出：③ “从理论上
讲，犯罪人心理矫治可以既包括精神分析，也包括行
为方法。不同的矫治活动既可以由专业人员进行，也
可以由受过训练的准专业人员在监督下进行。治疗
活动可以一对一进行。也可以在集体情境中进行。”
我国监狱工作人员构成中由于缺少心理学的专
职人员。心理矫治的各项工作一般由监狱警察来担
任，他们中大多数人未接受过正规的心理学教育，至
多接受了短期的专业培训，便在无专业人员指导监
督下独立开展这些繁简不一的心理学工作，这样。心
理矫治的质量和效果很难得到保障。影响了心理矫
治功能的正常发挥。从某种意义上说这是一种可利
用司法资源的浪费。
司法部监狱管理局于1991年制定颁发了《对罪
犯实施分押、分管、分教的试行意见》。最近有学者提
出了新“三分”的观点，认为对罪犯的“三分”(分押、
分管、分教)只是其中的一分，另“两分”分别是：其
一
。对监狱工作人员要分类以实现专业化目标。其
二。对监狱类别按警戒化程度进行划分。
其实，许多发达国家监狱近几十年采用的就是
上述新“三分”模式。
在美国，随着监狱中罪犯人数的不断增加。为罪
法律与医学杂志2007年第14卷(第2期)
犯提供心理学服务的心理学家的数量也不断增加。
1992年时。美国各州和联邦矫正机构中雇佣的专职
心理学家仅为1144名， 到1995年初增加到1656
名，人数增加速度很快，3年间增长了大约45％ 。此
后，在监狱中专门从事罪犯心理矫治工作的人员的
数量继续增加。④
专业化是心理矫治发展的必由之路。目前国内
具有从业资格的专业人员极为缺乏。在有限的专业
人员难以满足社会需求的情况下。监狱要引进专业
人员更是难上加难。解决燃眉之急的现实出路是动
员和组织高校、医院和研究机构的心理专家来监狱
做兼职人员。同时，监狱在培养吸收人才时，要注意
从心理学专业的毕业生中挑选优秀合格者，不要把
目光只盯在法学和警察专业一类的毕业生身上。
二、现代化监狱管理离不开精神科专业人员
国内监狱增设心理学专业人员的呼声渐涨。相
反对精神科专业人员的需求却保持一遍沉默。似乎
国内监狱不需要精神科专业人员。源头可能在我国
相关的法律规定上。依照《劳动教养试行办法》第14
条和《中华人民共和国看守所条例》第10条的规定，
精神病人不属于其管理范围。既然监狱拒收精神病
犯人有法可依，设置此类工作人员便成了一大奢望。
(一)对危险性精神病人的监管需要监狱精神科
医生
如今，世界各国基于对弱势人群的特殊关照，往
往对触犯刑律的精神病人做出与常人不同的处理。
归纳起来处理模式有3种，分别为：⑤
1．原谅模式(the excuse mode1)。因受精神疾病
影响导致犯罪的病人，鉴于不宜受审而原谅他们。假
如他们是有危险的，基于其他公民的安全利益，将以
拘留(detmn)的方式限制他们的人身自由。
2．混合模式(the mixed mode1)。让因受精神疾病
影响导致犯罪的病人按刑法判刑。但不送他们去监狱
服刑，取而代之的是宣判他们接受精神病学治疗。
3．完全刑事责任模式(the full responsibility
mode1)。因受精神疾病影响导致犯罪的病人，依照刑
事诉讼程序定罪量刑，送至监狱服刑。