在开展“继续解放思想，争当全省山区实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动动员大会上的讲话
（2008年1月25日）

同志们：

    根据市委的要求和工作部署，今天我们在这里召开关于开展“继续解放思想，争当全省山区实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的动员会，主题是动员林业系统广大干部职工深入学习贯彻党的十七大和省委十届二次会议精神以及市委五届四次会精神，认真贯彻落实科学发展观，迅速掀起新一轮解放思想的热潮，促进广大干部职工在增强为民办事服务和加快林业生态建设方面实现思想大解放、意识大转变、境界大提高，推动我市林业工作大发展。下面，就如何开展好这次活动，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展“继续解放思想，争当广东山区林业实践科学发展观的排头兵”学习大讨论活动的重大意义

解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。思想解放是永无止境的，实践在不断向前，思想也要不断解放。回顾建市20年来我市经济社会各项事业，尤其是林业工作所取得的显著成绩，这一切归功到底都是历届市委市政府带领广大干部群众不断解放思想的结果。今年１月７日，市委书记陈建华同志在接受记者专访畅谈对思想解放的深刻体会时说“只有思想领先，工作才能领先，业绩才能领先，地区才能领先”，在阐述他的施政理念时表示“加快发展是河源最大的政治，河源的发展一定要走一条生态优先、保护环境的同时发展生态产业的路子”。陈建华书记这一关于“进一步解放思想，坚持走生态优先、保护环境的经济发展路子”的精辟论述，代表了新一届市委注重着眼长远和走生态文明建设的可持续发展战略，反映了全市广大干部群众的共同呼声。林业是生态文明建设的主体，林业部门作为政府的行政职能部门，如何进一步解放思想，加快林业生态建设，这是摆在我们 “务林人”现实面前必须认真思考和亟待解决的重要课题。与此同时，我市林业工作也正处在一个重要变革的转型期，正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。在这个面临重大机遇与挑战的关键时期，林业部门要想在新时期、新形势下有大作为、有大发展，必须进一步解放思想，强化内外部管理,以全新的工作理念推动全市林业生态建设。只有这样，林业工作业绩才能领先，河源创建林业生态市的目标才能早日顺利实现。因此，深入开展“继续解放思想，争当全省山区林业实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，对于促进林业系统广大干部职工思想大解放,增强做好本职工作的责任感和使命感,推动我市林业生态建设，具有十分重要的意义。

二、肯定成绩，正视问题，树立加快林业大发展的信心和决心

过去一年，我局系统上下在市委、市政府的正确领导及上级林业部门的指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格执行中央、省、市林业发展决定精神，牢牢把握以生态建设为主的发展方向，以当好“栽树人”、栽好“生态树”为己任，努力建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，狠抓森林资源培育，强化森林资源管护，延长林业产业链条，奋力推进林业生态市建设，全面完成上级下达的各项工作任务，林业工作呈现出成绩显、亮点多的特点，总体可以用 “五个最”来概括：一是执行市委市政府决定“最坚决”。对市委作出关于加快林业体制改革步伐、实行林区分类管理、加强木材加工厂管理、暂停速生丰产桉计划审批及种植等事项的决定，我局坚决做到令行禁止，带头执行，并能积极履行林业部门职责，主动开展调查研究，代市委市政府起草一系列关于加快我市林业发展的重大文件政策，充分发挥政府职能部门的参谋助手的作用。二是实施林木采伐责任追究制在全省“最先”。2007年2月，在全省首个建立了林木采伐责任追究制度，此举的出台有力地查处林业部门工作人员在林木采伐监砍过程中的不作为和渎职行为，有效遏制了乱砍滥伐行为，促进了我市林木采伐管理的规范化和制度化。三是开展清理非法占用林地的力度“最大”。特别是从去年8月6日起，我局组成5个工作组深入开展林地清理整顿专项行动，先后对各县区非法占用林地、森林火灾、乱砍滥伐进行了专项铁腕整治，取得显著成效。已立非法占用林地刑事案件49宗，刑事拘留26人，逮捕5人，取保候审20人，移送起诉2人，处理非法占用林地行政案件153宗，罚款745万元。树立了林业部门地位，规范了征占用林地行为。四是执行森林防火责任制最落实。去年我局牵头开展的创“无森林火灾乡镇及无重特大火灾县区”活动得到了省政府领导及省林业局的充分肯定，刘小华市长代表市政府在全省森林防火电视电话会议上作了经验介绍。2007年全市共发生森林火灾13宗，受害森林面积73.5公顷，与2006年相比，火灾发生宗数下降了38%，受害面积下降了55%，没有突破省下达的双控指标，有力保障了森林生态和人民群众生命安全。五是受到市委市政府及上级林业主管部门的肯定、表彰（次数）及荣誉最多。去年我局开展的民主评议政风行风 “回头查”、林木采伐管理、森林防火、林地清理、木材市场流通管理等工作均受到均得到市委、市政府主要领导及分管领导的充分肯定；我局、计财及林政管理工作成绩突出被省局确定为先进典型在全省林业系统工作会议上分别作经验介绍；我局还被国家林业局授予全国“绿盾二号”先进单位，被市委评为“全市驻村工作先进单位”，被市政府评为“2007年民主评议政风行风‘回头查’工作满意单位”等。

总之，过去一年是林业工作的丰收年，是林业部门增强发展信心的丰收年。过去一年所取得的成绩来之不易，离不开在座全体干部职工的辛勤劳动、共同努力和支持。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢！但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们工作中还存在许多不容忽视的的问题和困难。（一）木材供求矛盾突出，资源保护形势严峻。森林质量不高，我市森林平均蓄积量为2.5立方米/亩，只占全国平均水平4.75立方米/亩的53%，比全省低0.24立方米/亩，林分结构单调，针叶林比例占六成以上，还有无林地面积85万亩，低产林300多万亩，林地产出偏低；我市80%的木材加工企业原料都是依*本地供应。特别是随着“亚洲创建”、“紫金东美”这两家大型木材加工企业的投产，使木材供求矛盾更加突出，导致乱砍滥伐现象屡禁不止；一些地方在造林规划方面不慎密、指导管理力度不够，没有真正落到宜林荒山和火烧迹地，甚至存在毁林造林现象。（二）森林防火工作的严峻局面没有得到根本性的扭转。一些地方森林防火工作仍存在较大的管理漏洞，森林火灾时有发生。（三）政府投入与森林资源管护和生态建设经费需要差额较大。（