坚持科学发展 建设平安富裕和谐新码头—在中国共产党码头镇第十三次代表大会上的报告
同志们：
　　现在，我代表中国共产党码头镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
　　中国共产党码头镇第十三次代表大会是在深入贯彻党的十六届六中全会精神和县委十届五次全委（扩大）会议精神，全面构建和谐社会的新形势下，也是在我镇面临科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结镇十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，尤其是要制定好2007年经济社会发展的主要目标和工作重点，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员带领全镇广大党员干部群众，为开创全镇工作的新局面，全面建设平安、富裕、和谐的新码头而努力奋斗。
　　一、过去三年的工作回顾
　  镇十二次党代会以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕建设富民强镇目标，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新、扎实苦干，全面超额完成了镇十二次党代会提出的目标任务，实现了经济社会新起点上的又好又快、更好更快发展。
     ——经济发展实现新跨越。综合实力显著提升。2005年，完成工农业总产值18.5亿元，财政总收入800万元，其中地方财政收入473万元，分别是2003年的2.5倍、3.2倍和2.6倍，年均增长60%、110%、80%。今年1－10月份，完成工业生产总值20.7亿元，财政总收入1625万元，其中地方财政收入743万元，提前超额完成了全年财源目标建设任务。民营经济快速发展。初步培植形成了以纺织、煤业、机械配件、棉油加工、化工、铸造、建筑以及交通运输为主的产业格局。截止目前，全镇共有民营企业50家，其中规模以上企业10家，个体工商业户600余户，从业人员5000余人。今年上半年，全县公布的企业纳税百强榜中，我镇有5家企业入围，其中跨越煤业上缴443万元税金，名列第十七位。发展活力不断增强。2003－2005年，实际利用镇内外资金5.1亿元，开工百万工程50个，完成生产性固定资产投入5.6亿元。今年1－10月份，引进项目10个，实际到位资金2亿元。
    ——新农村建设扎实推进。进一步培植壮大了桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效产业，农业生产效益大幅攀升。2005年，实现农业总产值3.48亿元，农民人均纯收入4185元，分别比2003年增加1.54亿元和695元。农业产业化经营和标准化生产取得新进展。大力发展“劳务经济”，全镇有18000余人从事二、三产业，非农收入已占到农民人均纯收入的70%以上。全面落实各项惠农政策，先后落实了种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自2003年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。
    ——城镇面貌发生新变化。三年累计投资1000余万元，建设了黄河广场、客运汽车站、35千伏变电站、信用社办公楼等标志性建筑，完成城镇建设“百件实事”工程20个，小城镇的规模、功能、品位和档次得到大幅提升。自2004年春天园区建设启动以来，累计投资400万元，配套完善了水电、道路、通讯等基础设施，园区建成区面积达到1.5平方公里，集聚承载能力明显增强，成为全镇经济发展的最大平台和最具活力的经济增长点。大力实施镇村公路改造工程，累计投资1350余万元，改造农村公路75公里，优化了全镇的交通环境，城镇化进程不断加快。
    ——精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。
     ——各项社会事业发展迈上新台阶。实施了农村医疗保障工程，第三轮新农合工作进展顺利，完成了4处社区卫生服务中心和10处标准卫生室的配套建设任务。投资187万元的新建敬老院工程投入使用，镇内农民工参加了工伤、医疗保险，社会保险覆盖人数大幅增加。全力做好人口和计划生育工作，人口出生率、自然增长率分别控制在13‰和6‰以内。加快学校布局调整步伐，形成1处初中、3处小学、7处幼儿园的办学格局。先后实施了村村通自来水、户户通有线电视、村村通柏油路、帮扶带救助等民心工程，人民群众的生产生活质量显著提高。
    ——党的建设和干部队伍建设进一步加强。扎实开展了学习“邓小平理论”、“三个代表”、《江泽民文选》以及保持共产党员先进性教育活动，大力加强党的先进性建设和执政能力建设。以选好配强村级班子为重点，切实加强了软弱涣散班子的治理整顿，先后调整充实了12个农村支部班子。认真开展“三级联创”、“民主议政日”活动，严格落实村级重大事项审批制度和“四民主两公开”，突出抓好村务、财务公开，集中解决了一批多年遗留的问题，村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。今年9月份，按照县委的统一安排，启动了村级组织活动场所建设工程，全镇共有39个村参与建设，累计投入资金达到240万元。强化了对农村党员的教育管理，在农村无职党员中开展了“设岗定责、创优争星”活动，取得了明显成效。加强了镇村干部队伍建设与管理，通过抓考核、抓调度、抓制度、抓学习，启动内力，激发活力，促进了各项工作的开展。大力加强党风廉政建设，抓好班子，带好队伍，切实做到了为民、务实、清廉，以党风廉政建设的实际成果取信于民。三年来，先后调整了12名不称职的农村党支部书记，对3名违法违纪的不合格党员给予开除党籍处分。
     应当说，过去的三年，是全镇经济跨越发展、实现重大突破的三年；是物质文明、政治文明与精神文明协调发展的三年；更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳定的三年。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全镇各级的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持和广大党员干部群众的同心同德，艰苦奋斗。在此，我代表中共码头镇第十二届委员会，向为我镇改革开放和经济社会发展做出贡献的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！
    各位代表，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的困难和问题。近年来，我镇各项工作虽然取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的发展意愿相比，与“突破码头”的任务目标相比，还有很大差距。主要表现在：部分干部群众思想不够解放；民营经济起步晚，经济总量小，财政收入少，保工资的压力大；农业特色产业规模小、档次低、竞争力不强，农民增收难度大；影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在；农村基层组织建设还存在薄弱环节，等等。对于这些问题我们必须保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
　　二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标
　　今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，为全面建设平安、富裕、和谐的新码头奠定坚实基础。
　　今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神以及县委的一系列决策部署，以科学发展观统领全局，牢牢抓住实施“突破六镇”战略的历史机遇，紧紧围绕全面建设“平安码头、富裕码头、和谐码头”的奋斗目标，坚定不移地实施“工业强镇、城镇带动、环境立镇”三大战略，突出“平安建设、新农村建设、城镇园区建设、招商引资项目建设、构建和谐社会、党的建设”六大工作重点，全力抓稳定，重点抓经济，关键抓队伍，核心促和谐，确保全镇发展得又好又快、更好更快。
　　到2011年经济和社会发展的奋斗目标是：
　　－－经济实力明显增强。地区生产总值达到65亿元，年均增长30%以上；实现财政总收入1.1亿元，地方财政收入4800万元，年均分别增长40%、