同志们：
　　2007年10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。大会批准了胡锦涛同志所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。2007年10月22日，党的十七届一中全会选举产生了新的中央领导机构，胡锦涛同志再次当选为中央委员会总书记。

　　这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。大会的胜利召开，对于进一步动员全党、全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业的新局面，具有十分重要的意义。

　　10月23日，中央政治局召开第一次会议，专门对学习贯彻十七大精神进行研究部署。同日，省委召开九届三次全体（扩大）会议，传达党的十七大和十七届一中全会精神，并对学习贯彻十七大精神进行部署，省委书记杜青林同志在会上作重要讲话，要求掀起学习宣传贯彻十七大精神热潮，奋力推进富民强省全面小康进程。今天，我们召开市委全委（扩大）会，主要任务是贯彻中央和省委的要求，传达党的十七大精神，对学习贯彻十七大精神进行部署，动员全市干部群众迅速兴起学习贯彻十七大精神热潮，在十七大精神指引下，进一步振奋精神，拼搏进取，奋力实现全年各项目标任务，努力开创全面建设小康社会新局面。

　　下面，就学习贯彻十七大精神，以及做好当前各项工作，我讲三点意见。

　　一、加强组织领导，迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮

　　认真学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织一定要高度重视、精心组织，把全市干部群众的思想和行动统一到十七大的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的目标任务上来。

　　（一）及时进行安排部署

　　全市各级党组织都要以高度的政治责任感来抓好这项工作，及时对本地区、本部门、本单位的学习贯彻活动作出总体安排，分阶段、分专题、有步骤地组织学习。既要有长期的计划，又要有短期的安排；既要抓重点，又要抓好面上的教育；既要精心组织，又要加强督促检查。同时，要对在农村、企业、机关、学校等基层单位开展学习宣传十七大精神的主题教育活动做好安排和准备。

　　（二）突出抓好领导干部的学习

　　各级党委、党组要把学习十七大精神摆上重要议事日程，通过中心组学习、专题讲座、研讨班等形式，切实安排好领导干部的学习。各级领导干部要率先垂范，带头学习，做到多学一点，学深一点，学好一点，在通读原文上下功夫，在领会精神实质上下功夫，在联系实际、研究问题、学以致用、推动发展上下功夫。要带头开展宣讲活动，指导好分管部门、单位的学习和宣传工作。

　　（三）大力营造浓厚学习氛围

　　党委宣传部门要加强指导，抓好舆论导向，组织讲师团开展宣讲活动。新闻媒体要开辟专栏、专题，采取多种形式，开展有声势、有力度的宣传报道，特别是对各级各部门各单位学习贯彻十七大精神的好做法、好措施、好经验要大力宣传，营造浓厚的学习氛围，使十七大精神深入人心。各级党校、市行政学院、以及党史办、社科联等要组织专题学习和研讨，把学习活动引向深入。

　　（四）切实把握学习重点

　　学习十七大精神，必须认真研读党的十七大文件，重点是原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确把握十七大报告提出的新思想、新观点、新论断和新举措。特别是胡锦涛总书记在大会上所作的报告，高屋建瓴、总揽全局，博大精深、气势恢弘，内涵丰富、思想深刻，通篇闪耀着马克思主义的理论光芒，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领，也是攀枝花市深化改革、扩大开放、促进发展的行动指南。学习领会十七大精神，要着重把握以下几个方面。

　　第一，要深刻理解一个主题。报告提出的大会主题，鲜明回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标前进等重大问题。学习领会十七大精神，关键是要牢牢把握这个主题，特别是要深刻领会“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”四句话的丰富内涵，这对我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义伟大道路，保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。

　　第二，要牢牢抓住一条主线。坚持科学发展观，是贯穿报告通篇的主线。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论；科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　第三，要准确把握改革开放的历史进程。党的十一届三中全会开启了改革开放的新时期，新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。回顾改革开放的伟大历史进程，报告得出一个重要论断，就是改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，这既是对29年来中国特色社会主义实践经验的科学总结，又是进一步发展中国特色社会主义必须坚持的基本要求。

　　第四，要深刻认识全面建设小康社会的新要求。即坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”总体布局，提出了增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明五项新的更高要求，必将对全面建设小康社会的伟大事业产生深远的影响。报告提出要实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，将生产总值“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署，令人振奋和鼓舞。

　　第五，要全面把握改善民生的重点任务。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党的十七大报告中最为突出的亮点之一，报告明确了加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务，提出使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，为我们指明了促进和谐的努力方向和奋斗目标。

　　第六，要正确认识十七大报告中重要的新提法、新变化、新概括。报告把“建设有中国特色社会主义”变为“发展中国特色社会主义”；把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”；把“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”；在强调走“中国特色社会主义道路”的同时还提出与之相配套的五条具体道路，即“中国特色自主创新道路”、“中国特色新型工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”、“中国特色政治发展道路”；在“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”基础上增加“统筹国内国际两个大局”；首次提出生态文明；等等。这些新提法、新变化、新概括，包含着深刻内涵，传达出党中央在发展理念转变上的新信息、新动向，我们要敏锐关注、认真学习、加深理解。

　　党的十七大报告，是具有里程碑意义的马克思主义纲领性文献。我们一定要通过学习，全面准确把握十七大报告确立的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，以十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强落实科学发展观、构建和谐攀枝花的自觉性和坚定性。

　　二、深入贯彻落实科学发展观，努力开创攀枝花改革发展新局面

　　学习贯彻十七大精神，重在联系实际、取得实效。要用十七大的最新精神来衡量和审视我们的工作思路和目标任务，认真研究，认真思考，认真谋划，进一步完善发展思路，调整发展目标，增添发展措施，推进新的跨越。

　　（一）要牢牢把握解放思想、改革开放两大关键，以更加开放的姿态推进更大发展

　　攀枝花作为在计划经济条件下建设起来的城市，长期以来，计划体制的烙印根深蒂固，保守求稳的思想比较严重；同时，攀枝花地处内陆山区，既不沿海，也不沿边，区位上处于相对劣势，坚持解放思想、改革开放，对我们显得尤为迫切、尤为重要。我们必须把改革开放贯穿于攀枝花改革发展的整个过程，只有真正地、持久地、全面地改革开放，攀枝花才有光明的前途。面对新时期的发展使命，我们必须在更高层次、更高境界上掀起新一轮思想大解放，彻底消除小富即安的思想，紧紧围绕建设“实力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和谐攀枝花”的奋斗目标，团结起来为之不懈努力奋斗。必须树立更加开放的心态，形成更加开放的体制机制，构建更加开放的交通体系，坚决冲破来自各方面的束缚，以海纳百川的胸怀，主动加强对内对外交流合作，主动承接东部地区产业转移，主动融入和推动区域合作