2007年，是实施“十一五”规划、加快和谐社会建设的重要一年，也是省市国土资源部门确定的作风建设年。为切实加强和改进机关作风、干部作风、工作作风，促进和谐社会建设，更好地推进国土资源工作目标任务实施完成，我局新一届领导班子带领全体干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，发扬艰苦奋斗的优良传统，动真格，求实效，大兴求真务实之风，提高认识，抓住关键，强化措施，着力解决机关作风中不利于改革发展稳定的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，加强管理有新思路，改善服务有新提高，努力建设人民满意的服务型机关，真正成为为**改革发展稳定服务、为广大人民群众服务、为经济建设服务的富有创造性的机关：

一、加强领导，提高认识，把作风建设作为全局工作的重中之重来抓

一是加强了组织领导。局党组高度重视机关作风建设工作，把机关作风建设作为贯彻落实“三个代表”重要思想和提高工作效率的一项重要举措，作为一项带根本性的任务来抓。确定今年为全县国土系统作风建设年，提出了“打基础、强素质、树形象”的作风建设目标。成立了高规格的领导小组，制定了切实可行的工作方案，经常召开作风建设会议，局主要领导亲自进行动员部署，听取作风建设汇报，研究解决遇到的热点难点问题。落实工作责任，实行主要领导负总责，班子成员分头抓，股室所负责人具体抓，形成了上下协调一致、齐抓共管的良好局面。

二是加大了系统内部人员的交流力度。年初，根据班子成员的年龄、知识、能力和专业特长，调整班子成员分工，充分发挥各自的特长，优势互补，形成合力，齐抓共管，增强了班子凝聚力、亲和力和战斗力。调优内部股室及二级机构负责人，执法大队队长提升为副科级，在一个岗位工作三年以上的全部进行轮岗，调整后的股室负责人能自觉认真的学习新业务、新知识，各项工作很快步入正常轨道，从“专才”变成了“通才”。理顺了乡镇国土资源所管理体制，乡镇国土资源所工作人员也于4月份全部进行了异地交流，改写了我县乡镇国土资源所人员从未交流的历史，有效避免出现厌烦情绪和不良行为，大大提高了工作效率。配强了中层岗位负责人，将一批“想干事、能干事、干成事、不出事”的青年干部充实到中层领导岗位，充分调动干部职工的积极性和创造性，形成了人人干事、事事负责的良好格局。

三是加强了对工作人员的培训。采取请进来，送出去等多种形式，狠抓干部职工的思想道得、宗旨观念、职业守则、法律法规和业务能力培训，引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高干部职工的综合素质和业务能力。今年上半年，局长到北京参加了国土资源部举办的县（市、区）国土资源局长培训班，分管用的地副局长和用地股长到成都参加业务培训，全局妇女同志到青岛、大连考察学习，学习掌握了外地的先进管理经验。局机关干部职工和乡镇国土资源所工作人员参加了本局组织的集中培训，培训由局领导、业务股室负责人及业务骨干轮流授课，培训内容包涵土地、矿产、测绘的法律、法规、文件、业务知识、操作技能和会议精神等各个方面，培训结束后进行闭卷考试，成绩作为评先评优的重要依据。同时每年安排6名乡镇国土资源所工作人员到县局业务股室跟班学习，切实提高了全体国土资源所工作人员的素质和依法办事能力，取得了较好的成效，树立了基层国土资源部门的良好形象。

四是加强了制度建设。春节收假上班的第一天，就开会研究讨论了内务管理制度，将内务管理制度汇编发放到每个干部职工手中，人手一册。要求全体干部职工认真学习，严格遵照执行，真正做到用制度管人、管事、管权。出台了目标管理岗位责任制，对全局的工作进行了全面安排和部署，明确了各自的职责。建立完善了业务办理内部会审单，全面规范了各项业务的办理。土地登记发证（初始、变更、抵押）、农村集体土地审批、项目建设用地审核报批、矿业权审核审批、国有土地使用权出让、国土资源违法案件处理等各项业务办理全部经过集体会审，由经办、股室负责人、分管领导、局长四人以上审核并在会审单上签字。规范了印章的管理，启用局行政章必须经局长批准并进行登记。对业务印章实行统一管理，原先由股室自行保管的业务公章全部由局办公室统一管理。严把印章启用关，办公室凭4人签字的会审单启用业务印章，对业务的办理进行有效的监督。同时建立了启用登记台帐，详细登记印章使用情况，经办人要在台帐上签字，切实规范了业务办理，杜绝了违法私自办证、以权谋私等不良行为的发生。

五是全面规范了国土资源收入管理。认真贯彻《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）精神，改革了财务管理体制，县政府在我局设立国土资源收入管理办公室，人员从县财政局抽调，专门负责全县国土资源收入征收、管理和分配。我局按法定标准计算出征收数额后，交由该办公室负责征缴，再凭其开据的收款收据依法办理业务，财政未收费的一律不予办证。在此基础上，国土资源系统的人员工资全部纳入财政工资统发，办公经费足额保证，完成财政下达的任务后，超收部分按比例返还给我局用于偿还债务和基层国土所建设。

六是加强了党风廉政建设。按照胡锦涛总书记倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的要求，结合县委关于作风整顿的统一部署和本局的实际，在县国土资源系统深入开展作风整顿活动。第一，认真开展“围绕三最搞调研，排忧解难促发展”主题活动，局党组在反复研究的基础上确定了5个调研课题，全体干部职工紧密围绕这5个课题，深入基层、深入群众、深入矿山、深入一线开展调研活动，拿出了5篇有份量的调研文章。第二，继续开展治理商业贿赂活动，认真开展警示教育，要求全体干部职工汲取曹越顺、祝文肖两位同志被立案查处的教训，对2002年以来的业务办理情况进行自查自纠，并对查出来的问题进行集中整改。第三，深入开展农村个人建房清理活动。会同县监察局、减负办、财政局联合开展土地违法行为集中清理活动，对我县项目建设违法占地，尤其是乡镇越权批地、违规收费、收费不办证或直接上证、改变用地类型报批，对农村个人未批先占、少批多占等违法违规行为进行全面彻底的清理，解决土地管理中的历史遗留问题，收缴乡镇违规收取的费用，并追究相关责任人的责任。目前乡镇自清自查阶段已经结束，正在汇总统计数据报领导小组研究处理。第四，大力实施阳光行政。继续推行以窗口办文为主要内容的政务公开，所有的业务全部实行“窗口受理、股室