突出重点 强化措施 不断推进农村卫生事业发展
*县卫生局（2007年3月7日）
    农村卫生工作直接关系到广大农民的身体健康，关系到农村经济增长和社会稳定，关系到加快发展、富民强县、全面建设小康社会目标的实现。2005年以来,我们认真贯彻落实上级精神，以农村卫生基础建设、乡镇卫生院资源整合、农村医疗市场监管和卫生人员培训等工作为重点，强化措施，狠抓落实，各项工作取得重要进展，农村卫生事业呈现出良好的发展态势。现将主要做法和体会汇报如下：

一、主要做法

（一）加强农村卫生基础建设，有效控制重大疾病

    1、加快农村公共卫生基础建设。县疾控中心大楼和县人民医院传染科病区已相继建成并即将投入使用，顺安镇、天门镇、西联乡三所卫生院的国债建设项目已全部进入施工阶段，目前正在加紧建设。以乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为补充的农村卫生服务体系，得到巩固和发展，县、乡、村三级公共卫生网络更趋完善，辐射周边能力进一步增强。

2、加强重大疾病防控工作。一是全面超额完成血防任务。2005年，查螺1256.75万m2，灭螺面积320.95万m2，查、治病分别为49998人和4378人。省考核良好。二是继续做好结核病控制项目工作。对结核病初诊病人查痰、摄片一律实行免费，入项病人实行免费治疗，并进行每年不少于四次的定期访视。另外，在县人民医院和钟鸣、顺安、安平三所乡镇卫生院建立了查痰点，方便农民就近检查，真正做到把“实事做实、好事做好”。2005年，共接诊初诊病人402人，纳入项目治疗的病人为195例，治愈率85.71%（全省85%），超额完成省指标任务。三是加强艾滋病防治工作。制定了《*县预防与控制艾滋病中长期规划（1999-2010年）》和《*县贯彻<遏制与防治艾滋病行动计划（2001-2005）>实施意见》，明确各部门职责，动员全社会参与，落实综合防治措施；开展了既往有偿供血人员艾滋病筛查工作，有效遏制了艾滋病、性病疫情上升的势头。

（二）调整乡镇卫生院布局，优化卫生资源配置

农村卫生工作的难点主要在乡镇卫生院，而做好农村卫生工作又主要靠乡镇卫生院。我们主要抓好两方面工作：

一是抓调整。制定了《*县区域卫生规划》、《*县农村卫生机构设置规划》、《*县卫生机构改革与发展规划》等系列文件，经过认真调研，结合我县乡镇行政区划调整，合理调整了农村卫生资源。将全县乡镇卫生院由过去的14所调整为12所，中心卫生院由过去的3所调整为2所。同时对一般卫生院进一步进行了功能定位，确定了5所为防治结合型卫生院、5所为防保型卫生院，以更加符合上级要求和我县的县情。乡镇卫生院的枢纽功能得到加强，农村医疗卫生资源配置更趋于合理。

二是抓改革。第一，在充分借鉴外地成功经验的基础上，结合我县实际，积极稳妥地开展了乡镇卫生院体制改革。全县乡镇卫生院由过去的乡镇管理调整为由县卫生局管理，进一步理顺了管理体制。第二，积极推进运行机制改革，探索搞活医院的多种运营形式。在部分业务收入较好的卫生院进行了内部分配制度改革，引入竞争机制，实行了绩效工资制，进一步调动了职工的工作积极性。第三，在周边地区人事制度改革尚未形成气候的情况下，较早着手做好卫生院长的培养和选拔工作。将部分年富力强、真抓实干的青年骨干选拔到院长岗位，强化卫生院管理，经济效益和社会效益增加明显。

（三）整顿农