2007年第二次防汛大检查情况通报
   汛期已经来临,我县防汛工作进入了紧张的备战状态。为了及时排查危及各类水利工程、山洪地质易发区的安全隐患，防止事故发生，确保今年全县各水利工程、山洪地质灾害易发区的安全度汛，县防汛指挥部决定在前段自检和抽检的基础上，于3月27日——29日采取集中检查的方式分三个检查组再次在全县范围内开展了防汛大检查，检查范围包括全县小（二）型以上水库及重点骨干山塘、油榨滩水轮泵站，调塘电站等等小水电站，县域内主要河流，盘江、泮头等灌区的输水干渠以及山洪地质灾害易发区。这次检查通过“看、听、查”的方式进行。1、看：各乡镇、工程管理单位是否有完善的防汛防旱领导机构，有没有防洪调度方案、防洪预案和值班制度，三大责任人是否落实，防汛抢险物资是否按规定备足；去冬今春的冬修工程是否完成。2、听：听取乡镇和单位行政负责人汇报防汛准备工作及落实情况。3、查：到现场查，主要查水利工程是否存在安全隐患，山洪地质灾害易发区情况，并现场指出存在的问题和提出整治措施；查河道、溪流行洪是否畅通，河势是否存在稳定，并对非法占用河道、溪流、渠道的行为进行登记和清查。我县从元月至4月底降雨量为500.9mm，是去年同期的136.7%，是历年同期的102.5%。截止4月底，全县各水利工程总蓄水4350.5万方，占计划8449.3的51.4%,其中：中型水库蓄水3133万方，占计划的74%；小一型水库蓄水585.5万方，占计划的28%；小二型水库蓄水320万方，占计划的53.9%；山平塘蓄水312万方，占计划的28.4%。

经过大检查，发现我县防汛备汛工作存在的问题：

一、防汛意识不强，查险处险能力不高。

①是防汛抗旱领导机构未建立健全。截止4月底，全县只有5个乡镇（袁家镇、肖家镇、城关、塘村、盘江乡）向县防汛办上报了乡镇防汛抗旱领导机构文件；另外，一些乡镇人事变动后未能及时向县防汛办上报行政、管理、技术三大责任人和联系方式等相关信息，造成了一些工作严重脱节，工作职责不能很好落实到人。其次，部分新任乡镇领导对辖区内的水库新病险情况不了解、不清楚。一旦遇到紧急情况手忙脚乱，缺少处理险情的应急能力。②是预案未编制或不能很好地完善。目前，只有袁家镇、肖家镇、城关、塘村、盘江乡等5个乡镇以正式的文件形式上报了水库防洪预案和山洪灾害防御预案，但也过于简单缺乏可操作性，这些预案中对关键的发布预警的降雨量临界值、危险区和安全的划分、转移路径等等没有很好明确。③是防汛抢险物质储备严重不足，抢险队伍建设停滞不前。按要求上型号水库的防汛物资储备计划：中型水库储备麻袋5000个，碎、砂石500m3；小（一）型水库储备麻袋1000个，碎、砂石300m3；小（二）型水库及重点骨干塘要求储备麻袋500个，碎、砂石100m3。并要求各水库建立防汛物资堆放场，设置防汛物资储备明细栏，明确材料管理责任人。我们检查组于3月27日——29日深入全县各地各水库检查时，并未看到储备有用于防汛抢险主要物质——麻袋、河砂、碎石等，全县各地防汛物质储备处于一片空白。全县各乡镇的防洪抢险队伍建设大多没有经过正规的训练，人员也以乡镇干部为主，多年来一直缺少对突发山洪等灾害的应对训练，往往在事发突然时措手不及。试想再发生2006年“7·15”洪灾或更大的洪水，后果值得深思。④是部分乡镇投资投劳治理水库的积极性不高，存在较严重的“等、靠、要”思想。普满乡江里水库在去年“7·15”洪灾中严重受损的溢洪道还未完全修复，在完成中央特大经费5万元投资后，乡政府没有筹措配套资金用于修复，导致严重受损的溢洪道只完成了部分；龙潭镇的金山水库、盘江乡的岩门口水