工会民主管理是工会管理的重要工作，加强工会民主思想、民主制度、厂务公开等方面的管理，对提升工会工作水平具有非常重要的作用和意义。

一、统一思想，充分认识民主管理对企业全面、协调、可持续发展的认识

工会是员工自己的组织，是员工的“家”，在公司化体制下，公司的发展目标就是工会组织的第一工作目标，在公司化体制下探讨通过工会工作促进企业民主管理，是一个非常有意义的课题。

随着近年来电信市场竞争的加剧，企业只有深化改革才能促进发展，只有企业发展壮大了才能在真正意义上维护职工的合法权益，才能说得上真正的民主管理。反过来，维护职工的合法权益能够促进员工工作的积极性和创造性，促进在企业内部营造出稳定和团结的和谐局面，进而促进企业的发展。可见民主管理和企业的改革、发展是相辅相承的，民主管理对推进企业的改革、对促进企业的可持续发展起着不容忽视的重要作用。

就企业发展和工会工作的本质而言，实际上员工利益与企业利益、会员工作本质与企业工作本质、工会工作目标与企业工作目标在根源上是高度一致的，相互之间没有根本上的冲突。所以，通过工会工作促进企业的民主管理，把上述的一致性统一起来，充分平衡这三个关系就是做好工会民主管理工作所要追求的目标。

二、认真履职，充分发挥工会组织“维护员工合法权益”的职能

中华全国总工会十四大再次强调指出：“在新世纪新阶段，工会组织要准确把握自己的定位，全面履行各项社会职能，突出维护员工合法权益的职能。”从工会组织的职责定位来看，维权是通过工会工作促进企业民主管理的前提和基础。

近几年来，电信企业内部改革力度较大、涉及面广，在改革中难免会出现薪酬分配、竞争上岗、职业发展等等涉及员工权益的诸多问题。在完全企业化环境下的工会组织，实际上就是代表员工利益的团体。根据工会在新时期的职能定位，就是要把维护职工权益放在与公司集体利益的对等位置——让员工把工会当作自己的组织，积极入会，壮大工会组织，团结和带领员工为企业发展壮大献计出力，这是工会的基础工作。工会实施民主参与、民主管理就是要充分保护、调动和发挥人的积极性、创造性。反过来，充分维护员工合法权益又可以促进企业改革、发展、稳定。工会维权是开展民主管理工作的前提，而促进企业改革、发展和稳定工作则是目的。

工会维护员工的合法权益，既包括员工工作环境的优化、工资待遇的改善、社会保障的到位等，也包括会员在参与企业民主管理、民主监督等方面的内容，在通信这种高技术行业，工会组织甚至应该通过各种途径和方式，为员工创造更多的业技培训机会、创造更急优越的文化生活条件等。

在企业深化改革的关键时期，工会要把履行维护员工合法权益的基本职责要贯穿到促进发展、推动改革、积极参与、帮扶引导的全过程。在工会维权的过程中，要应注意把握好以下几个原则：

第一，要注意把握好“平衡”原则，既要维护个体合法权益，又要维护集体利益，即确保“三个一致性”，坚持“在发展中维权，通过维权提高员工工作的积极性”的思路和模式。

第二，要注意把握好“整体”原则，就是既要维护公司利益，又要维护员工的合法利益。做好维权工作的重点是确保源头参与，要通过参与相关规章制度、参与企业战略方向、重大决策、重要活动过程，从根本上全方位维护和保证员工权益和集体利益。企业可以考虑在召开职工代表大会的同时，邀请非代表员工列席会议，从更多的渠道了解问题，提高工作的针对性和透明性，听员工讲真话、讲实话，收集员工提出的民主管理、民主监督意见和建议并尽可能地充分采用。

工会履行好普遍维护职责，还要注意关心公司内部考核出来的“后进”员工和特困员工，配合搞好“送温暖”工程，为他们多办实事好事，通过工会的关心使他们感受到公司党组和行政的温暖。

其三，要注意把握好“依法”原则，这在实践中有一个如何把握“度”的问题，员工有非法、违法要求苗头的时候，工会要予以教育引导，教育他们从心理上、从大局意识上、从人生观、世界观和价值观方面正确对待问题。因为工会维权必须以国家法律允许为前提。

讨论维护员工权益的问题，其前提是被维护的客体必须合法。因为从员工的角度出发，员工作为企业的主人，不仅要求经济利益得到维护，而且也要求政治权利和精神生活得到落实，但是在某些特定环境下或者针对某个个体，集体利益和个人利益有时是有矛盾和冲突的，平衡好这种冲突和矛盾，是工会依法维权中