企业廉政文化建设方法的系统探索
按照中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,根据企业廉政文化精神层、制度层和物质层三个层面的内涵,我们设定了一套企业廉政文化建设的系统方法,初步形成了企业廉政文化建设的体系。
一、内化于心--------在观念形态文化上,要以人为本、重在养成,形成党员干部坚定信念和精神支柱
在企业廉政文化观念形态文化层面,主要包括对廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念和价值取向。在内容上突出以人为本,方法上重在养成,目的是坚定党员干部的理想信念,形成强大的精神支柱。概括地说:就是内化于心----让无形的廉政理念在党员干部内心深处扎根。具体方法:
---- 理念引导法:廉政理念,是广大党员干部世界观、人生观和价值观的综合反映,集中体现了党员干部崇高的精神境界、务实高效的工作作风和廉洁自律的良好形象,是廉政文化的核心和灵魂,对于引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,明辨是非曲直、荣辱得失,规范其做人做事、廉洁从政具有重要作用。廉政理念体系的建立,是廉政文化建设的一件大事,要给予足够的重视。一定要把廉政理念体系建立的过程,变成发掘历史文化、发扬优良传统和作风、进行党员干部教育的过程,要集思广益、走群众路线,形成有历史文化底蕴、有本单位特色和思想性强、形象生动、言简意赅、便于记忆的廉政理念。既不能关起门来由秀才编廉政理念,又不能简单化由领导拍脑袋定廉政理念,也不能图省事照抄照搬其他单位的廉政理念。在企业廉政文化建设的实践中,许多企业都建立了自己的廉政理念体系。如“领导就是服务”的公仆理念,“恪尽职守、励精图治”的勤政理念,“两袖清风、一身正气”的清政理念,“廉洁是业绩也出生产力”的廉洁从业理念,“淡泊名利、忠实履职”的自律理念,“真诚接受监督、参与阳光工程”的他律理念,“严明纪律、刚性约束”的律他理念,“公开、公平、公正”的民主理念,“为人师表、身体力行”的表率理念,“艰苦奋斗、勤俭创业”的节俭理念,“公而忘私、克己奉公”的奉献理念,“反腐倡廉教育是党员干部的最大福利,是对党员干部家庭的最大关爱,也是对国有资产的最好保护”的廉洁教育理念等,这些都值得学习、参考、借鉴。
-------- 理论武装法:要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑,用科学的理论指导实际工作和党员干部的行动,努力使每一个党员干部在信念上坚定、理论上成熟、思想上先进、工作上表率、作风上民主,真正成为人民的公仆。
--------- 主题教育法:根据不同时期的重点和党员干部的思想实际,确定主题,把握重点,讲究方法,认真组织,扎实开展,确保成效。这一方法,被各级党组织所普遍采用,收到了较好的效果。如不少单位开展的“立党为公,从政为民,接受监督,做人民公仆”的活动,“想一想参加革命为了什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?”的“三想”教育活动,在“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动中,都是主题鲜明的教育活动。
--------- 廉政宣誓法:“廉政宣誓”类似于政治宣誓。党员干部面对党旗、国旗,庄严宣誓:效忠宪法、法律和党章,忠于党、忠于国家和人民,勤奋工作,清政廉洁,自觉接受群众的监督,当好公仆等。这是一种政治承诺,誓词是对宣誓人的一种政治约束。有不少企业和单位,举行了入党宣誓、廉政宣誓“双宣誓”。举行廉政宣誓仪式,一般可选在新任干部上任时、每年年初、党的生日、重要的会议或适当的时间。
--------- 公开承诺法:向群众公开作出承诺:要做哪些事,不做哪些事。公开廉政承诺起到了领导干部给自己提要求,自觉接受群众监督的作用。应该说,领导干部公开廉政承诺的形式很好,但要注重承诺内容的可操作性,更要以实际行动去实践所承诺的内容。中国有句俗话叫“君子一言,驷马难追。”领导干部只有说到做到,才会有威信,形象才会高大。
--------- 形象塑造法:党员干部是先进分子的代表。要按照党员干部的条件和“觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”来设计党员干部的形象标准,并通过长期的修炼,使党员干部做到平时看得出、工作叫得响、形象立得住,有很强的感染力、号召力和亲和力。如有的企业把党员干部的形象标准定位在“勤政、为民、正派、廉洁、创新”上。
--------- 榜样示范法:在实践中,要注意培养、发现和选树不同层次、不同类型的先进模范,在企业中,要有一批叫得响、立得住、学得了的榜样。
--------- 内省修炼法:作为一名党员干部更要严于律己,一日三省,经常扪心自问:今天我工作努力了吗?我尽职尽责了吗?我廉洁了吗?我的言行举止得当吗?不间断地、经常性地坚持内省修炼,会使一个人有所收获、有所前进。
--------- 表彰激励法:对在廉政建设中做出成绩优异的单位和个人,要给予表彰奖励。评比一定要坚持群众路线,坚持群众公认的原则,要重实绩。如开展的评选廉政建设先进个人、勤廉好干部、十佳公仆、廉内助、廉政建设好事以及廉政建设创新成果奖、优秀论文和好新闻等,都是比较好的形式。表彰要坚持物质奖励和精神鼓励相结合,以精神鼓励为主;要注重奖励的及时性。
二、固化于制---------在制度行为文化上,要全面具体、有效约束,规范企业经营管理和领导干部行为
在企业廉政文化制度行为文化层面,主要包括企业经营管理的规章制度和领导干部的行为习惯等。在内容上突出全面具体,方法上有效约束,目的是规范企业经营管理和领导干部的行为。概括地说:就是固化于制----让无形的廉政理念固化为有形的廉政制度。具体方法:
---- 总体纳入法:就是把企业廉政文化建设纳入企业发展的总体规划、纳入企业党委工作的总体规划,作为企业管理、企业党的建设的重要组成部分和一项经常性的工作,摆上重要议事日程、紧紧抓在手上,一刻也不放松地抓。
---- 目标管理法:要按照企业文化理论的要求,结合本单位廉政建设实际,提出廉政文化建设的总目标和保障措施,并把总目标按系统、按层级、按时间分解为若干个小目标和阶段性目标,做到在总目标的引导下,从一点一滴抓起,在实现一个个小目标和阶段性目标的基础上,逐步接近和实现大目标。
---- 责任分解法:企业廉政文化建设要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,按系统、按层级分解责任,做到纵向到底、横向到边、纵横交错、形成网络,以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责,每一项工作都在受控的状态下进行,实现真正意义上的齐抓共管。
---- 制度约束法:要按照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、条例、准则和办法等,设计和制定既符合上级要求,又切合本单位实际的,覆
企业廉政文化建设方法的系统探索
本文2007-09-09 15:18:00发表“工矿企业”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/93777.html
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