这次会议是县委、县政府就办公室工作召开的最大规模会议，开好这个会议对于做好办公室工作，促进全县发展具有重要意义。会议的主要内容是传达贯彻全市党委系统办公室工作会议精神，研究部署进一步发挥办公室作用，更好地服务全县经济社会发展的有关工作，同时对办公室业务工作进行培训，不断提高各级各部门办公室工作的质量和水平。

下面，我讲三个方面问题：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好办公室工作的紧迫感和责任感

办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位，承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、沟通衔接等多项任务，是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部，其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的。

近年来，各级各部门办公室围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，取得了可喜成绩。在参谋服务方面，紧紧围绕全县整体大局，围绕各乡镇、各部门的中心工作和阶段性的热点、难点问题，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务。文稿起草质量明显提高，针对性、指导性和操作性增强。信息服务向深度、广度拓宽，重大紧急信息基本做到了及时、准确报送，一些经验性、事例性信息为县委决策提供了参考。督查工作抓住重点、强化力度，有力地促进了重大决策和重点工作的落实。在综合协调方面，坚持主动、有力、有效的原则，妥善处理各种关系，加强各方面的沟通和联系，周密安排各项活动，积极协调处理群众来信来访，高标准搞好各项服务，党政办公室参与政务、管理事务、搞好服务的能力和水平有了明显提高，为维护全县安定团结的政治局面，推动全县经济社会发展做出了积极贡献。可以说，全县的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面，和我们各级党政办公室所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。实践证明，全县各级党政办公室的干部职工队伍是一支素质较高、甘于奉献、能打硬仗的坚强集体，我们的工作也得到了各级领导的充分肯定。

但随着经济的发展和客观形势的变化，我们也清醒地认识到，办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化，新的形势和任务对办公室的工作提出了新的更高的要求。主要表现在：一是承担的任务越来越重，不仅要承担大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的工作也大都由办公室承担，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富，接触基层多，信息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，这就对办公室的工作提出了更高的标准，更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多，办公室参与处置的时间多，作息时间无规律，工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅包括党委部门，还包括政府部门、经济部门等，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。但从我们办公室的自身能力和水平来看，特别是思想观念、工作方式、知识结构、工作作风等方面还存在着不适应新形势、新任务、新要求的地方，如果这些问题不能及时得到解决，势必会大大削弱办公室的工作质量效率，影响县委、政策重大决策部署的贯彻落实，影响全县经济社会突破发展大局。

因此，如何进一步加强办公室工作，认真查找工作中的问题和不足，采取得力措施，切实加以解决，努力提高办公室服务水平，是摆在我们面前十分紧迫的课题。我们必须进一步提高认识，加倍努力，切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领办公室工作全局，紧紧围绕县第十五次党代会确定的突破发展战略，切实履行好“三个服务”职能，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查和后勤服务职责，着力创建学习型、服务型、团结型、务实型机关，努力开创办公室工作新局面。

　　二、围绕大局，拓宽思路，进一步提高办公室工作的质量和水平

现在的工作大局是什么？就当前来讲，认真贯彻落实县委十五次党代会和县委十五届二次全委扩大会议精神，大力实施“135”富民工程，突破发展“四大支柱工业”，为建设富裕、文明、和谐的新镇坪而努力奋斗，这就是县委、县政府工作的大局，是各级各部门工作的大局，同时也是我们各级党政办公室必须紧紧围绕、必须服务和服从的大局。大家要围绕大局搞好服务，要有所作为、发挥作用，就必须用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，用新的举措推进工作，着力在实现“五个转变”上下功夫，即从被动应付向主动超前转变，从搞好事务服务为主向注重政务服务转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变，不断开创办公室工作的新局面。具体到实际工作中，就是要有重点地做好以下几方面的工作。

（一）认真履行参谋助手职责，努力为领导决策提供服务

参谋助手是办公室为领导层、决策层提供智能服务的主要方式，也是办公室的主要职责之一。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中，其中最主要的是文稿起草、调查研究、信息服务、提出对策性建议。

1、文稿起草要在“高”字上下功夫。文稿起草是服务地方党委、政府和部门决策的一项重要工作，甚至左右着当地经济社会发展方向，办公室同志必须高度重视。具体说来就是要注意突出一个“高”字。一是立意要高。起草文稿是为领导服务、为当地党委、政府服务，在立意时就必须跳出个人思维圈子，突破地域、时间的局限，紧紧围绕当地中心工作，站在领导的角度、站在全局的高度去思考问题。二是思想境界要高。要善于用战略的眼光、发展的眼光看问题，透过表面现象挖掘出事物的内在本质，总结出规律，把握住关键，展现出智慧的火花。三是质量要高。每一句话、甚至每一个标点都要找得到依据，经得起推敲。要做到这“三高”，就要求办公室人员必须把握工作要点、疑点、难点和重点，全面而准确地掌握当地工作情况，熟之于胸；把握领导意图，掌握领导的思维习惯，将领导意图在文稿中体现出来，并协助完善；把握领导思想的闪光点，进行深入的加工，使之进一步得到深化；把握领导决策的广度，进行综合归纳，提炼出观点。

2、调查研究要在“实”字上做文章。调查研究是地方党委、政府开展工作的一项重要手段，也是办公室的一项经常性、基础性工作，是办公室发挥参谋助手作用，创新工作思路的基础。肯定地讲，近年来，全县各级办公室在调查研究方面确实下了一些功夫，也出了一些成果，并且得到了领导的重视和好评。但从总体上讲，我们搞调查研究的力度还不是很大，围绕大局的意识还不是很强，深入实际、深入群众的调研还不是很多，直接影响到参谋助手作用的发挥。这种现状必须引起大家的高度重视。应该讲，在调研方面，办公室既有工作覆盖面宽、综合性强的优势，又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势，加上有一支调研能力、文字能力都比较强的干部队伍，可以说搞好调查研究的条件是得天独厚的。一定要充分利用好这些条件，围绕大局、围绕中心，把调查研究纳入经常性的工作之中，切实搞好。一是要精心选好调研课题。要准确把握部门的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，在此基础上，选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究，力求参到点子上，谋到关键处。二是要切实深入第一线。人民群众中蕴藏着无穷的智慧。要选准县委、县政府的安排部署与本地本部门的结合点，选准领导思路与基层情况的结合点，选准研究课题与工作需要的结合点，选准特殊性与一般性的结合点，精心挑选一些具有代表性的基层工作站所、企业和农村作为调研联系点，选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象，真正做到沉下去、蹲得住，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。三是把调研成果运用到实际工作中。一方面，要将调研成果转化到领导讲话和文件中，提高文稿质量。另一方面，要将调研成果转化为领导决策，以推动工作。

3、信息服务要在“深”字上求效率。信息是党委、政府和领导掌握情况、指导工作的基本依据，也是上级党委、政府了解地方工作情况的一个重要渠道。各级办公室在开展此项工作中必须紧紧围绕全县和部门中心工作和领导决策需要，深入挖掘本地、本部门有特色、有价值、有经验的东西，抓住基层群众关注的热点、难点和焦点问题，进行整理和综合，从动态性中把握规律性，从苗头性中发现倾向性，从偶然性中提示必然性，为领