构建具有竞争力的创新文化 建设创新型交通行业
    《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确了到二o二o年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，其中之一就是“全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成”。在2006年7月召开的全国建设创新型交通行业工作会议上，李盛霖部长指出：“部党组认真总结了公路水路交通发展的历史经验，深刻分析了交通发展面临的形势，围绕交通发展目标，提出了建设创新型交通行业的重大战略任务。”    建设创新型交通行业，其内涵就是以科学发展观为统领，把增强创新能力作为公路水路交通发展的战略基点，把创新贯穿到交通现代化建设的各个方面，优化产业结构，转变增长方式，提高发展质量，增强服务能力，营造有利于创新的文化氛围和制度环境，激发全行业的创新精神，大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，走以创新促发展的道路。建设创新型交通行业，既是构建社会主义和谐社会的重要内容，又是建设创新型国家战略的客观要求；既是行业自身发展成功经验的总结，更是在新的历史起点上实现交通又快又好发展的战略选择。  
 本课题报告，将从建设创新型交通行业的制度设计和文化保障两个方面进行探索，就加快我省创新型交通行业的建设提出思考和建议。   
    一、充分认识创新对交通行业发展的巨大推动作用

    十六大报告指出：创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的动力。大到一个国家、一个民族，小到一个行业、一个企业，创新都是我们面临的非常重要的问题。回顾人类历史发展历程，18世纪下半叶的工业革命，造就了英国在19世纪的辉煌，而闭关自守、远离工业文明的旧中国却从强盛走向衰落；美国的硅谷在一个世纪之前，还是一片果园和葡萄园，但因为抓住信息革命机遇，现在已成为世界上最重要的it高科技产业基地。回顾交通事业发展历程，“集装箱”这个看似平凡的技术创新，使远洋货轮的运载力大约提高了4倍，而且可能挽救了航运业；“四自工程”和“单车承包制”的政策创新，突破了公路基础设施建设和道路运输市场发展的资金制约，实现了公路建设和道路运输业的快速发展，使交通摆脱了“瓶颈制约”，基本适应了经济社会发展的需求。
    人类历史和交通发展的历程充分证明：当创新活跃的时候，这个国家、这个行业的竞争力就强盛；反之，当创新缺失的时候就面临着被淘汰出局的危险。
    站在新的历史起点，交通建设面临着更大的资源、土地、环境、资金制约，交通运输还不适应以人为本、安全便捷的新理念，交通发展还不适应世界交通现代化发展的新趋势。面对未来，审视当前，李盛霖部长一针见血地指出：“我们必须勇于创新、不断创新、持续创新，用新思路、新办法解决交通发展存在的矛盾和问题，通过新理念、新举措应对未来交通发展的新挑战，推进交通事业全面发展。”
   
    二、充分认识文化对创新的巨大推动作用

    既然创新对交通发展具有重大推动作用，那么，创新，究竟是一种偶然事件，还是一种可以预期的行为？什么又是推动创新的根本要素呢？
    我们认为，对于个体而言，创新是一种偶然的事件，是在是改变资源产出的过程中灵光一闪的结果；但对于组织而言，可以通过积极营造一种有利于创新的良好环境，扩大创新的主体，调动创新的热情，夯实创新的基础，大大增加创新这一偶然事件的发生概率。从这个意义上说，对于组织而言，创新应该是一种可以预期的行为，创新，总是在最具竞争力的创新文化中孕育和成长的。