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同志们：
   小年刚过，镇党委、政府及时及时组织全体机关干部、各办事处书记、各村三大员和各有关单位负责人，召开这次新型农村合作医疗动员大会，作为年后第一个大型会议，选在今天星期天来开，充分表明这是一次十分重要、十分紧迫的会议。主要任务是：贯彻落实省、市、区关于新型农村合作医疗工作会议精神，安排部署我镇的新型农村合作医疗开展工作，动员全镇上下统一思想，迅速行动，全面落实新型农村合作医疗各项工作任务。这是今年镇党委、政府突出抓好的重点工作之首，是对上交待区委区政府、对下交待老百姓的一项重要工作，必须引起大家的高度重视。刚才，区卫生局闫局长传达了上级新型农村合作医疗工作会议精神；韩书记传达了我镇《实施意见》；陈镇长就新型合作医疗工作的基本常识和实施过程作了简要介绍，并就有关工作进行了具体部署；有关新型合作医疗的明白纸也随会议印发给了大家。某某办事处、某某村作了表态发言。至此，这次会议的目的和任务已经十分明确，希望大家要深刻领会，吃透有关政策、文件精神，认真贯彻，狠抓落实。就如何抓好这项工作，根据镇党委、政府研究的意见，我再强调以下三点：
    一、统一思想，严肃对待，充分认识推行新型农村合作医疗工作的必要性和紧迫性
 建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生体系建设，提高农民健康水平而作出的一项重大决策。从中央到地方，各级政府都对这项工作十分重视。2003年1月16日，国务院办公厅出台《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》，把建立新型农村合作医疗制度，作为解决农民的基本医疗保障和看病难问题，稳定农村、关心农民、调动农民积极性的重要措施，列为全面建设小康社会和社会主义新农村建设的重要内容之一。党的十六届六中全会《决定》和胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话，提出了建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，新型农村合作医疗试点工作在全国范围内迅速展开，并不断扩大推广。2003年2月，省政府下发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见的通知》，在全省7个县（市）开展了首批新型农村合作医疗试点。某某市列为2004年第二批试点，某某区列为2005年第三批试点，某某区为2006年试点。今年省政府决定在全省全面推开新型农作医疗试点工作，将剩余的县市区全部纳入试点范围，全面建立起覆盖全省农村居民的新型农村合作医疗制度，我们某某区和某某区、某某区同时被列为省级试点县。因此，实行新型合作医疗，今年是最后一年，玛（过）了这个村就没有这个店，机会一定不能错过。
    第一，推行新型农村合作医疗，是提高农民健康水平的迫切需要。近年来，市、区、镇各级党委、政府都坚持把加强农村卫生工作放在重要位置，通过推行农村初级卫生保健，改善农村医疗卫生条件，逐步建立起农村卫生服务体系，有力促进了农村卫生事业的发展。特别是我们某某卫生院，在赵院长达带领下，抓管理，抓品牌，提高服务水平，业务开展得红红火火，成为全区乡镇医院的排头兵，市级百姓满意医院，做出了显著成绩，多次会议上都提出表扬。但是，我们也清醒地看到，在广大农村，看病难、看病贵的问题依然像一座大山一样压在群众头上，一些农民因病致贫、因病返贫问题比较突出。这是一个普遍现象。小病拖着，大病扛着（小病拖，大病挨，实在不行了才往医院抬），有的甚至为求医治病倾家荡产。这些问题，不仅威胁着农民的生命健康、家庭和谐，也影响着农村经济的发展和社会稳定。在这种情况下，建立新型农村合作医疗制度，采取农民自己拿很少的一点（一年就10块钱）、国家和镇财政财政补助大部分（40块钱）的办法，解决农民的健康保障问题，使患病的农民得到有效治疗，使农民的身体健康得到有效保障，这是党和政府为解决农民看病难、看病贵问题而采取的切实可行的办法，是广大农民群众的强烈愿望和迫切要求。
    第二，建立新型农村合作医疗制度，是促进农村卫生事业发展的关键环节。中央在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确要求，今后各级政府新增卫生支出主要用于农村卫生事业，并在传统的按机构和项目拨款的基础上，增加对农民的医疗补助，这是农村卫生事业发展史上具有里程碑意义的重大决策。建立新型农村合作医疗制度，是贯彻中央《决定》的具体举措。通过实行互助式合作医疗，可以保证农村三级医疗保健网在为农民提供方便快捷、质优价廉的医疗卫生服务的同时，拓展服务领域，健全服务功能；可以进一步完善农村公共卫生网络，健全农村疾病预防控制体系，实现农村卫生事业的可持续发展。
    第三，推行新型农村合作医疗，是社会和谐发展的必然要求。我镇是典型的农业大镇，农民占全镇总人口的90%以上。实现全面建设小康社会的宏伟目标，关键在农村，重点在农民。没有农村的和谐就没有全镇的和谐；没有农民的健康，农民因病致贫、因病返贫的问题解决不了，就谈不上农民的小康。因此，建立和完善新型农村合作医疗制度，形成政府引导、农民互助、合作共济的农村医疗保障制度，解决农民的基本医疗保障和看病难问题，是稳定农村、关心农民、调动农民积极性的重要措施，是农村的一项基础性工作，是全面建设全区和谐社会的重要内容。
 第四，农村新型合作医疗，经过3年多来的试点运行，在运行过程，发现问题及时改进，运