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创新党内民主制度拓宽党内民主渠道

栏目:经验信息发布:2007-04-26浏览:2688下载266次收藏

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    党的十六大报告强调指出:“党内民主是党的生命。”胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明确提出:要进一步发展党内民主,积极探索发展党内民主的有效途径和形式。
    党内民主是党内生活的基本原则和制度,是党的活力之源泉。党内民主是否充分,关系到党的执政地位和人民民主的发展,关系到党的执政能力建设 和先进性建设。近年来,××县供电公司党委在不断强化党内民主意识,进一步规范党内民主生活的基础上,努力创新党内民主制度,大胆拓宽党内民主渠道,进行了有益的探索实践和理论思考。
一、扩大差额选举制度。选举权是党员的最基本的民主权利。在党内普遍建立差额选举制度,实际上是尊重和体现党员的选举权,从程序上、制度上保证党内民主的实现。目前,党内差额选举制度已普遍建立,差额比例也已确定。发展党内民主,需要对差额比例由目前的20%扩大到20%以上,并可逐步扩大党内直接选举,这应成为发展党内民主首先选择的途径。
  ××县供电公司党委近年来对各基层党支部换届选举,要求尽可能扩大差额选举比例,至少达到20%以上,同时对条件较成熟的党支部,提倡直接选举产生新一届支委或直接补选新支委。在目前正在筹备召开的公司第二次党代会中,公司党委对党代表和新一届党委委员、纪委委员的候选人差额比例作出了明确的规定,均在20%以上。特别是对党代表的选举,改变了召开第一次党代会时各党支部按照下达指标直接等额提名选举的做法,这在保障和扩大党员的选举权和被选举权上大大前进了一步。

为了做好扩大差额后的选举工作或直接选举工作,我们认为在今后的实际工作中,还要在以下五个方面进行研究探讨:一是进一步改进和规范候选人的提名权,着力在程序性、公正性上下功夫;二是进行适度竞争,举行竞选演讲,便于党员群众从中择优;三是允许党员群众对候选人进行询问和质询,以保证选举质量;四是采取切实措施,防止选举过程中的“拉票”、“贿选”等现象的发生;五是防止“惟票取人”的简单做法,妥善协调好组织意图与选举人意志之间的关系。

二、党代会常任制。目前,在企业中党代会总是在换届中召开一次,党代会代表不是常任制,他们在三至五年中行使一次职权后就没有事可做了。虽然中央还没有正式在企业中推行党代会常任制,但我们认为,同样可以在企业中借鉴地方党代会常任制试点的成功经验,试点推行企业党代会常任制。

县级供电企业在县域经济发展和建设社会主义新农村中,起着举足轻重的作用,其地位也日益凸显。加上县级供电企业也是人才密集、技术密集和资金密集的自然垄断行业,对其进行党代会常任制试点探索,有着不一般的意义和价值。

在县级供电企业中推

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