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  安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。近年来，县委、县政府通过不断加强和改进安全生产工作，全县初步建立了安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强；对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体上趋于稳定好转。但是，目前全县的安全生产形势依然严峻，烟花爆竹、道路交通运输、消防、建筑施工等领域的安全生产基础仍比较薄弱，保障体系和机制不健全；一些部门和乡镇以及生产经营单位的安全意识不强，责任落实不力，投入不足，安全事故仍时有发生。为了进一步加强安全生产工作，尽快实现我县安全生产局面的根本好转，特作如下决定。 
 　　一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标
　　1、充分认识安全生产工作的重要性。 搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。要实现我县安全生产状况的根本好转，必须付出持续不懈的努力。各乡镇、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。
 　　2、指导思想。 认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制，实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全县安全生产状况的根本好转。
 　　3、奋斗目标。 到2007年，建立起较为完善的安全生产监管体系，全县安全生产状况稳定好转，工业企业事故死亡人数、道路交通运输万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全县安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制。力争到2020年，我县安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近国内先进水平。
 　　二、完善政策，大力推进安全生产各项工作
 　　4、加强安全生产宣传教育工作。 认真做好各项安全生产技术规范、标准的宣传普及工作。各乡镇、各单位要结合实际，制定和完善配套办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，增强全民安全生产法制观念。
 　　5、加强产业政策的引导。 逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业，提高有安全生产保障企业的生产能力。
 　　6、加大政府对安全生产的投入。 加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对企业安全生产技术改造的支持力度。运用长期建设国债和预算内基本建设投资，支持重点企业的安全生产技术改造。各乡镇政府要重视安全生产基础设施建设资金的投入，并积极支持企业安全技术改造，对安排的安全生产专项资金，各乡镇政府要加强监督管理，确保专款专用，并安排配套资金予以保障。
 　　7、深化安全生产专项整治。 坚持把道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要任务，持续不懈地抓下去。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件的小厂小作坊、经营网点，遏制低水平重复建设。开展公路货车超限超载治理，保障道路交通运输安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作取得实效。
 　　8、建立安全生产应急救援体系。 加快全县安全生产应急救援体系建设，尽快建立县安全生产应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。搞好重大危险源的普查登记，加强县、乡镇