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    人大代表的建议和提案来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题，同时也反映了群众解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和提案的办理工作，事关民众民生民情，是拉近政府和群众距离的有效措施，是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是构建和谐社会一个响亮的音符。近年来，××区始终把落实人大代表建议作为政府的重要工作来抓实抓好，强化“三个三”（即三个参与、三个创新、三个结合），突出抓好办理各个环节，确保“三率”（即办复率、见面率、落实率）达到100%,使代表满意、群众满意、党委满意。
一、强化“三个参与”，突出领导组织到位是前提。
领导重视，是人大代表建议得于顺利落实的前提。××区在办理人大建议工作中，强化“三个参与”，即领导参与、部门参与、人大参与，确保各项人大建议落到实处。“领导参与”指的是××区政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作，推行政府领导责任制。区政府把其列入议事日程，由区政府常务副区长负总责，对一些重要的提案，确定分管副区长挂帅，一抓到底。办理期间，区政府领导多次参与办理工作,亲自处理问题,对办理工作给予资金、车辆及人员上的支持，为办理工作提供了有力保障。“部门参与”指各有关承办单位积极办理人大建议和提案，实行首长负责制，由单位主要领导负总责，分管领导负直接责任，使人大代表建议和提案的办理工作得到有效的贯彻落实。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中，区政府主动与人大联系，向其汇报办理工作的进展情况，对一些重点提案，则由区政府、人大共同组织人员开展督促检查，使办理工作得以顺利进行。

二、强化“三个创新”，突出提高办理质量是关键。

办理人大建议和提案，就是要解决人大代表提出的问题。因此，要把办理工作的重点放在抓落实上，并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式，明确责任。为引起各部门对人大建议和提案的足够重视，××区一改往年由办公室直接交办的做法，改“直接交办”为“会议集中交办”。交办会上，逐一通报人大代表建议和提案，并由相关部门负责人介绍具体案情，尔后采取与会人员集中分析讨论，集中研究方案，当场明确责任人员，形成了政府分管领导为第一责任人、部门负责人为具体责任人、承办人员为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式，工作到位。为防止过去背对背书面办理，缺少相互间的沟通和交流，改