政府工作报告
－－在------乡第十二届人民代表大会第五次会议
-----乡人民政府乡长　-------

各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2006年政府工作回顾
过去的一年，全乡人民以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕乡党委“1234”工作思路，求真务实，开拓进取，实现了全乡经济社会事业的高速发展，群众生活水平大幅度提高。2005年实现社会总产值5329万元，[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]比上年增长23%，农民人均纯收入1099元，比上年增长6%，完成固定资产投资1134万元，比上年增长32%，实现财政总收入292万元，实际比上年增长22%。

一年来，我们以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，主要做了以下工作：

一、以项目建设为载体，“三化”进程明显加快

乡党委把项目建设作为推进“三化”进程、拉动乡域经济发展的切入点和突破口来抓，在水电开发、产业结构调整、小城镇建设等方面取得了新成效，形成了“以项目牵动区域经济、以项目调优产业结构、以项目增强发展后劲”的良好局面。

农业产业化进程不断加快。一是大力调整农业产业结构，促进农民增收。实施“产业富民”战略，形成了楠竹、水果、蔬菜三大主导产业，即在6个山区村建立楠竹基地，全乡新种楠竹800亩，实行低改1500亩。在山延公路沿线的11个村建立优质水果基地和订单蔬菜基地，全年新种植优质水果2300亩，全乡小水果种植面积达到了1万多亩。采取了“基地+公司+农户”模式，引入深汝果菜公司长期驻扎我乡设点收购，全乡发展订单蔬菜3700亩。传统产业规模继续扩大，朝天椒种植面积2000亩，产值达400多万元，杂交玉米面积4700亩。二是落实减负政策，确保产粮面积。大力贯彻落实中央1号文件精神，全面减免了农业税，严格执行了“两补”政策，共发放种粮补贴和良种补贴金276878.58元，保证了及时足额发放到位，有效促进了粮食生产面积的落实。三是加大投入，增强农业发展后劲。全年共投入水利设施建设资金123.6万元，完成水利工程97处，清淤10公里，硬化8.1公里，改善了6300亩稻田的灌溉条件。向上争取立项10万元，对大丫头水库进行了除险保安，确保了郭家、下杨村稻田的灌溉，为今后的农业产业化打下了基础。

城镇化水平不断提高。坚持“高起点规划、高质量要求、高水平管理，高标准建设”的方针，实施乡政府搬迁，自来水新供水站建设，乡中心校扩建等项目。城镇面貌焕然一新，成为一大亮点。去年元月份山延公路砂改砼工程峻工通车，结束了延寿无水泥公路的历史。完善了新农贸市场的基础设施并搬迁开市，新市场占地6000多平方米，水泥厂棚、人行道、运输道、商住楼等规划科学，设施齐全，不仅现在满足了群众赶集的需要，而且适应今后更长时期的发展需要，为延寿成为汝城西南部商贸中心奠定坚实基础。加强了市场管理，市场秩序井然，干净整洁，环境优美。

工业化规模不断扩大。进一步壮大工业经济。一是水电产业迅猛发展。充分开发辖区内水电资源，加速小水电产业发展，全乡已建和在建电站7座，总装机容量达3800kw。二是开放型经济发展加快。进一步优化了经济环境，做到了让“利”招商、以“诚”稳商、以“法”护商，确保项目引得进、留得住、赢得利。引进韶关老板投资800万元新建留观电站已动工，引进辉业机电有限责任公司投资100万元对将军电站进行扩容改造。三是民营经济发展加快。我乡把民营经济作为最具潜力的经济增长点来抓，从政策上予以扶持，从外围方面抓好协调服务，真正营造了民营经济发展的一流环境。全年新增民营企业和个体户24家，完成乡镇企业增加值936万元，比上年增长30%，其中工业增加值624万元，比上年增加30%，乡镇企业实现利税71万元，比上年增长22%。

二、以“创优争先”为目标，“三票”工作上新台阶

计生工作成效显著。我们围绕“保类争先”工作目标，紧扣稳定低生育水平和优质服务的各项指标，确保了“三个到位”。一是领导到位。形成了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，驻村干部落实抓的计生工作责任制。实行了党政领导联系后进村制度，坚持每月专题研究计生工作2次以上。二是投入到位。全年用于计划生育工作经费达15.6万元，配齐了计生服务站医疗器械，加强了计生办软件和硬件建设，计生服务站在“创甲”验收中顺利达标。三是措施到位。建立健全了乡村干部计生工作考核细则，实行每月督查，按季考核，奖罚兑现，奖优罚劣，极大调动了乡村干部抓计生工作的积极性；推行优质服务，发放了“纯二女结扎户和独生子女优惠证”，并减免学杂费1万余元；实行计生奖励扶助政策，为21位奖励扶助对象一次性发放奖励扶助金12600元；加大了计生宣传力度，使计生政策进一步深入人心；加大了打击“两非”力度，开展了计生集中执法行动，极大震慑了违法生育对象，确保了计生工作的良好效果，顺利通过了省、市、县检查验收。

社会政局持续稳定。一是在强化领导、落实责任上有新高度。实行人员安排、经费保障、工作部署、推荐重用优先。从严落实了责任，将综治工作列入乡村干部年度考核的重要内容。二是在夯实基础、创新特色上有新举措。我们以开展“平安延寿”创建为载体，不断加强基层基础建设，乡、村、组三级综治网络健全、人员落实、职责明确。组建了治安巡逻队，创新了“学生联家长”安全管理模式，成立家长委员会，签订学生安全“家校协议”，形成了政府、社会、学校、家长共同参与学生安全管理的格局。三是在严打整治、维护稳定上有新成效。建立了严防地下六合彩反弹的长效机制，组建了打六“一办三队”，开展了摸排和巡逻打击工作。抓实了安全生产工作，开展了矿山秩序集中整治，关闭了非法开采矿点。开展了学校及周边治安综合治理，加强了学校内保工作，净化了学校周边环境，教学环境不断优化。抓好了暂住人口及出租房屋集中整治，消除了安全隐患。在维稳效果方面，确保了社会大局持续稳定，确保了项目建设顺利推进，从未因项目建设动用过警力。确保了社会治安秩序良好，全年仅发生盗窃案1起，治安案件4起，群众安全感普遍增强。确保了矛盾纠纷的及时化解。去年4月份，小垣茶山脚钨矿与东寿村尹家组发生祖坟纠纷，该纠纷涉及已搬迁到广东的尹姓群众，乡主要领导亲自奔波广东廊田、九峰等地做调解工作，经过20多天的不懈努力，茶山脚钨矿和尹家组达成一致处理意见，避免了流血冲突的发生。

乡级财力不断增强。坚持“开源、节流、挖潜、增效”的思路，不断加强财税管理，优化财源结构。一是培植财源，壮大实力。坚持“培育支柱产业，建立骨干企业”的思路，加强财源项目建设，全乡现有财源项目10个，实现税收43.9万元。大力发展水电产业，新建装机容量为1200kw的留观电站已动工兴建；乡集体筹资建设、装机容量为800kw的郭家桥一、二级电站已投产发电，与辉业机电合股开发、乡占40%股份的坪坑大坞电站已正式营运，加上增容改造后的中洞电站，乡集体小水电装机已达1608kw，从根本上增强我乡的经济实力。二是强化征收，规范管理。一方面加强集体企业管理，通过完善企业管理制度，采用财政所代管乡电站收入的办法，保证了收入的及时足额入库。另一方面开展税源普查，加强对重点税源、零星税种和个体税收的征管，遏制了税收跑、冒、漏、滴。三是开源节流，确保运转。坚持量入为出，勤俭办事的原则，切实加强了收支管理。精减人员，厉行节约，共分流乡干部17人，为乡财政节省支出14万元。进一步健全了财务管理制度，完善了采购、车辆、电话等管理措施，严控非生产开支，实现了财政收支平衡，不仅确保了乡村干部工资的发放，确保了正常支出，还挤出资金用于学校、交通等公益事业建设及偿还各种老欠款40万元。去年在既未向外借钱，又没有集资的情况下，提前2个月完成了全年财税任务，其中完成地税16.6万元，财政任务14.43万元，其他上交任务15万元。

三、以“和谐发展”为主题，社会事业齐头迸进

我乡在突出中心工作的同时，注意了统筹兼顾，和谐发展，实现了经济社会事业全面进步的良好趋势。

积极兴办好事实事。为民办实事是取信于民、造福于民的德政工程，乡党委政府高度重视。通过加强领导、大力宣传、精心组织、狠抓落实，确保了涉