关于区2006年财政预算

执行情况和2007年财政预算

（草案）的报告

——2007年2月1日在区第九届

人民代表大会第一次会议上

 各位代表：

受区人民政府的委托，我向大会报告2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）,请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2006年财政预算执行情况

刚刚过去的2006年，是“十一五”规划开局之年。在区委的正确领导下，在区人大和政协的监督支持下，全区各级财税部门全面落实科学发展观，以经济建设为中心，抢抓机遇，开拓创新，较好地完成了区八届人大四次会议确定的各项目标任务，为促进全区经济和社会发展做出了积极贡献。

    财政收入预算执行情况：2006年，全区财政总收入10431万元（所得税按100%计算，下同），完成年初预算的113.4%，较上年实绩增长26.6%，增收2191万元。地方财政收入7658万元，完成年初预算的127.6%，较上年实绩增长28.3%，增收1687万元。

在分级地方财政收入中，区本级收入5079万元，完成年初预算的132.3%，较上年实绩增长26.7%，增收1070万元；乡镇级收入2579万元，完成年初预算的119.4 %，较上年实绩增长31.4%，增收617万元。

财政支出预算执行情况：2006年，全区财政支出10590万元，完成年初预算的117.7%，较上年实绩增长19.9%，多支1760万元，主要是省市追加和当年超收安排增支较多。2006年财政支出主要项目是：农林水等部门事业费720.3万元，完成年初预算的270.8%，占调整预算的100%，较上年实绩增长159.9%，多支269.8万元；教育事业费2629.5万元，完成年初预算的101.8%，占调整预算的100%，较上年实绩增长21.4%，多支462.8万元；其他部门事业费1111.5万元，完成年初预算的405.6%，占调整预算的100%，较上年实绩增长51.5%，多支377.7万元；抚恤、社会福利救济和社会保障补助支出394.7万元，完成年初预算的124.1%，占调整预算的100%，与上年基本持平；行政管理费2274.7万元，完成年初预算的144.7%，占调整预算的100%，较上年实绩下降17%，少支466.2万元；公检法司支出375.4万元，完成年初预算的109.1%，占调整预算的100%，与上年基本持平；城市维护费606.7万元，完成年初预算的188.4%，占调整预算的100%，较上年实绩增长260.7%，多支438.5万元。

各位代表，2006年财政预算执行情况较好。财政总收入首次突破亿元大关，较区划调整时增收5931万元，增长1.3倍，年均增长32.3%。财政开始由“吃饭型”向“吃饭建设型”转变。财政支出有效保障了机关正常运转和财政供给人员工资按时足额发放，妥善解决了梅桥、曹老集两乡镇工资全额发放。企业扶持奖励、危房改造、再就业园区、疾控中心等政府重点建设项目支出全部拨付到位。政府收支分类改革、非税收入改革稳步推进。预计全年财政收支平衡，略有结余，待与市财政结算后，再向区人大常委会报告。为完成全年财政预算任务，我们重点做了以下五项工作：

（一）强化收入征管，努力壮大财政收入规模。财政、国税和地税部门密切配合，严格落实目标责任，制定税收征管措施、落实收入计划，完善相关征收办法，及时协调税收征管工作中出现的新情况、新问题。2006年共组织协税护税收入1589万元，较上年增长95.6%，增收776万元。积极宣传财税扶持政策，完善企业纳税排行榜制度，制定了《2006年乡镇财政综合考评办法》，《征收机关经费以奖代补办法》，调动了各方面积极性。  

（二）积极筹措资金，支持新农村建设。一是争取并拨付中央、省、市专项资金1250万元。其中取消农业税及附加补助资金564万元；粮食直补资金206万元；水稻小麦良种和农机具购置补贴资金121万元；商品粮基地建设和乡村道路建设配套资金404万元；小型农田水利工程设施建设补助资金、节水灌溉资金230万元，养殖小区建设资金5万元。二是加大农业综合开发项目争取力度。梅桥土地治理项目正在实施,曹老集土地治理项目已立项，改造中低产田2万亩，支持梅桥大青豆协会、裔湾蔬菜协会、李湖蔬菜协会等农业产业化龙头企业（协会）发展。三是积极实施世行农业科技项目和优质小麦生产基地项目，促进农业产业结构调整。在梅桥、曹老集和吴小街各项目区建立良种繁育基地2.6万亩，农业生产道路、灌溉设施、桥涵闸配套和林网等基础设施得到改善，完成投资446万元。

（三）优化支出结构，支持各项社会事业加快发展。努力增加事业方面投入。筹措教育专项资金402万元，对15所中小学实施了危房改造项目，全年共新建教室及教辅用房10825㎡，新建围墙1069m，维修教室1497㎡。筹措政法专项资金190万元，用于法检两院办公楼建设。