市长在全市安全生产委员会扩大会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市安全生产委员会扩大会议,主要目的是深入贯彻党的十六届六中全会和省第九次党代会精神,充分调动各方面的积极性,继续强势推进全市安全生产工作,巩固提高我市来之不易的较为平稳的安全生产形势,再创我市安全生产工作的新局面。刚才,_同志通报了全市1--10月份安全生产、百日安全生产活动和煤矿关闭第一阶段情况,分析了目前安全生产形势,并就下一步工作做了安排。这个通报,我建议各县市区、安委会成员单位领导都要很好地看一下,看有哪些差距,哪些问题还很严重,对号入座,强化落实。_副市长根据多年的经验,结合我市的工作实际,对做好今冬明春全市的安全工作提出了七项硬任务,作了具体安排部署,我完全赞同。一会,_书记还要作重要讲话,希望大家结合实际,认真贯彻落实。下面,我简要讲三点意见,概括起来就是三句话即“提高一个认识、把握三个原则、确保四个到位。”
一、进一步提高思想认识
今年以来,我们始终坚持“安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加大安全监管力度、深化安全整治,扎实开展了煤矿集中整治和“百日安全生产活动”,取得了比较明显的成效。前10个月,各类事故起数和死亡人数,同比,分别下降了30.69%和3.04% ,全市安全生产形势总体上比较平稳。但我们也应当清醒地看到当前安全生产上存在的问题仍很突出,与构建和谐社会的要求还有很大差距。表现在:一是安全生产“基层薄弱、基础脆弱”,安全生产工作不落实的问题还没得到根本解决。部分县乡和企业领导对安全生产重要性认识仍然不到位,抓落实贯彻不够,对安全生产疏于管理和监督。防范和处置各类重大突发事件的能力不足,对重大事故缺乏应有的快速反应和有效应对能力。尤其是部分乡镇安全管理人员配备不齐,专不起来,农村安全生产宣传教育还存在空白和盲区。二是一些深层次矛盾和问题仍然存在,与实现企业本质安全的要求不相适应。我市企业点多面广,特别是中小企业较多,大多存在生产力水平低、作业人员素质低、安全管理能力低,以及安全投入欠帐多、事故隐患多等问题,安全生产工作还有待进一步加强。比如民爆器材和烟花爆竹生产、运输、销售、储存等环节还存在着不少死角;乡镇煤矿停产整顿存在着停而不整、以停代整或明停暗采的现象;安全防火设施、许可、防治预案等方面还有很多漏洞;从业人员违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生等等,所有这些都是诱发事故的重要原因。总结近几年来我们的事故教训,包括最近省里开会研究分析10月上旬以来我省发生的5起事故情况,可以看出,在众多环节和细节上仍然存在落实不到位的问题,抓而不紧或者抓而不实等于不抓。轩岗公司是一个比较现代化的煤矿,井下40多名工人都是固定工,工作多年,很有经验。但是,停电以后,瓦斯集聚,无论井下指挥人员也好还是地面工作人员都没有下命令撤人,最后还是出了事故。所以说,在安全工作上一丝一毫的疏漏就会酿成大祸。三是全社会的安全法制和责任意识不强,与安全发展、科学发展的要求不相适应。少数地方政府、部门和企业不能正确处理经济增长与安全生产的关系,片面追求经济效益和规模扩张,存在上有政策下有对策甚至是乱作为的现象,安全生产的责任意识和政治意识不强,导致党和国家关于加强安全生产的各项政令不能畅通,一竿子插不到底。随着全市工业化进程不断加快,基础设施建设规模不断扩大,能源、原材料需求旺盛,粗放型的经济增长方式一时难以转变,给安全生产工作增加了难度。四是煤矿整顿关闭工作进展很不平衡,还存在着较大差距和较多问题。我们的一些干部在关闭不符合煤炭产业和资源、环保政策的煤矿,在淘汰落后生产能力上,认识还存在差距,态度还不够坚决,存在松劲厌战等情绪。一些地方以“矿井整合”代替资源整合,整顿关闭不到位,非法矿井和不具备安全条件矿井违法违规生产问题尚未彻底解决。所有这些问题,都需要我们认真对待,很好加以解决。大家知道,前不久闭幕的十六届六中全会,是我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,把安全生产作为目前存在的影响社会和谐的矛盾和问题之一,作为群众最关心、最直接、最现实的问题,列为构建社会主义和谐社会的切入点、着力点;重申和强调了“安全发展”的科学理念和指导原则,把加强安全生产作为和谐社会建设的重要举措,对安全生产工作提出了更高要求。在刚刚闭幕的省第九次党代会上,也对今后五年的安全生产工作进行了强调和部署。安全生产是构建和谐社会的重要内容,没有一个安全稳定的社会环境,讲和谐建设就是一句空话。应当说,这方面我们忻州的体会更深。应当说,在抓安全工作上从上到下应当形成强烈的共识。我们必须把安全生产作为实施可持
市长在全市安全生产委员会扩大会议上的讲话
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本文2007-01-24 22:27:00发表“总结讲话”栏目。
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