**年*月*日上午*时许,**县劳动和社会保障局党委正召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会.这时,局党委书记**接到了局长蔡国贤从盐城打来的电话,接完电话,他的脸上现出了灿烂的笑容.他兴奋地告诉大家:在市政府和市劳动保障部门组织的200*年度劳动保障工作考核中,**县劳动和社会保障局被评为综合先进集体,并夺得劳动就业,机关保险,农村保险,权益维护,基础管理五个单项奖,是全市各县(市,区)劳动和社会保障局获奖最多的一家.会场上立即响起了一阵热烈的掌声.
    对于**县劳动和社会保障局的干部职工来说,享受这样的喜悦已经远远不止是一次两次,三次五次了.200*年以来,在县委的正确领导下,该局党委班子团结和带领全体干部职工,年年超额完成省,市下达的劳动保障职能工作任务和县委,县政府下达的重点工作任务,在市政府和市劳动保障部门组织的职能工作考核中,该局连续两次名列全市第一,先后受到国家级表彰5次,省级表彰13次,市级表彰21次,连续3年被县委,县政府评为综合先进单位.党建和精神文明建设工作方面,2002年度,被市委,市政府表彰为"新风杯"竞赛暨创建文明城市工作先进单位;200*年度,是全市劳动保障系统唯一一家被市委,市政府评为"文明创建之星"的单位,被县委表彰为"先进基层党委";2004年6月,被市委表彰为"先进基层党组织".在2003年全县"双评"活动中,该局名列县级机关第6名,200*年,又跨入了前5名.近年来,该局已连续被上级党政部门授予奖牌56面.
荣誉的取得,是**县劳动和社会保障局党委团结奋进的结果.该局党委为创建先进机关,明确提出"四个一流"的口号,即:"打造一流班子,带出一流队伍,创造一流业绩,提供一流服务".3年来,他们始终瞄准这个目标,把全县劳动保障事业发展作为第一要务,将党建工作与职能工作有机结合,大力加强班子自身建设,团结和带领全系统广大干部职工,准确把[有文章需求，请到*大*秘*书*网站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]握劳动保障事业的发展脉搏,超前思考,大胆决策,勇于实践,通过不断创优服务手段,提高服务质量,塑造了劳动保障部门良好的社会形象.
面对劳动保障工作遇到的复杂问题,面对广大职工群众的切身利益,局党委思路明晰,大胆创新,从全县经济发展和社会稳定大局出发,积极稳妥予以解决
近年来,随着劳动力市场区域性壁垒的逐步打破,我县劳动就业市场中的劳动力总量供大于求,结构性矛盾突出,有岗招不到人,有人找不到岗的问题日益突出.对此,该局党委经过深入调研,提出了建设"三个基地"的思路:一是建好劳动力培训基地,通过在县内外建立培训基地,培训县内劳动力,使他们掌握就业的一技之长,改变其在劳动力市场上的弱势地位;二是建好劳动力资源基地,与县外劳动力资源大县进行合作,保证县内企业的用工需求;三是建好劳务输出基地,巩固和扩大劳务输出成果,推动农村劳动力有序外流,促进农民增收致富.2004年,全县净增就业5128人,下岗失业人员再就业4972人,分别完成年度工作目标的160.25%和226%,年末城镇登记失业率控制在4.4%;农村劳动力新增输出21098人,完成年度工作目标的140.65%.
面对社会保险费征缴率持续下滑,欠发离退休人员养老金数额巨大,生活保障资金和失业保险费筹集困难,下岗失业职工基本生活难以得到有效保障的严峻形势,该局党委组织实施"3332"工程,即"三个提高":提高社会保险覆盖率,提高社会保险费征缴率,提高养老金社会化发放率;"三个收回":收回企业陈欠的社会保险费,收回企业借资补发的养老金,收回虚报冒领的养老金;"三个争取":争取县财政安排,争取社会募捐,争取省市基金调剂;"两个控制":控制参加统筹人员的数量,控制职工提前退休.由于目标明确,措施到位,一举扭转了全县社会保险工作的被动局面.
为了充分发挥失业保险保生活和促就业的双重功能,近年来,该局党委又提出了"进口不设限,出口保通畅"的工作思路,凡是企业因生产经营需要而批量裁减人员的,一律取消事前审批程序,直接为失业职工办理失业登记和失业保险金审核,发放手续,保证改制企业轻装上阵,专心发展,在步入正轨后再接纳下岗职工.2004年新登记失业职工5119人,发放失业保险金932.21万元.同时,认真落实再就业优惠政策,积极组织转业转岗培训,大力开展再就业援助,使4972名失业职工实现了再就业,降低了登记失业率,减轻了失业保险基金支付压力,使有限的基金发挥了最大的社会效益,得到了省,市劳动保障部门的充分肯定.
为切实解决进入改制,破产程序的企业退休人员医疗保险待遇无法正常落实等问题,该局党委在充分调查研究的基础上,向县委,县政府提交了一份专题报告,提出适应不同企业情况,建立基本医疗保险,住院基本医疗保险,住院医疗救助等多层次的医疗保险制度,解决这一特殊群体医疗保险问题的设想.在实施过程中,根据改制,破产企业剥离医保费用的具体数目,让其退休人员参加不同层次的医疗保障,收到了很好的效果.最近,该局又报请县政府同意,对改制,破产方案已经报批,资产尚未变现的企业,先将其退休人员提前纳入住院医疗救助,待其资产变现,剥离的医保金解缴后,再根据金额的多少享受不同层次的医保待遇,目前已办理了3292人,初步解决了企业退休人员医保待遇落实问题,促进了全县企业改制工作的稳步推进.
面对劳动关系的根本性转换,面对劳动保障工作职能的重大变化,局党委突出加强领导班子自身建设,一级做给一级看,一级带着一级干
2003年4月份,**经济开发区部分招商引进的服装企业出现了"招工难"现象.为了剖析招工难的深层次原因,寻求解决问题的办法,从8月初开始,该局局长蔡国贤亲自带队,先后赴省内外13个市县,对当地劳动力资源与市场进行认真调研,提出了4条对策:一是组