在全县招商引资暨财税工作会议上的讲话
同志们:
    为精简会议，提高效能，县委、县政府决定把招商引资工作和财税工作会议合并召开。这次会议的主要任务是：认真总结第一季度全县招商引资和财税工作开展情况，全面部署第二季度和下半年工作任务，动员全县上下抢抓机遇，乘势而上，全力推进招商引资和财税工作实现新突破。
可以讲，今年一季度的招商引资和财税工作开局良好，成绩喜人，鼓舞人心，催人奋进。尤其是财税工作，已完成收入6065万元，较上年同期增收2722万元，增长81.4%，完成年度预算的41.5%，创历史新高。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是31个乡镇和县直各单位团结协作、密切配合的结果，更是从事招商引资和财税工作的同志们埋头苦干、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府，对为全县招商引资和财税工作作出突出贡献的单位和个人，表示亲切地慰问！下面，根据党政联席会议研究的意见，我讲两个方面的问题：
第一个问题，关于招商引资工作
  　一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强招商引资工作的紧迫感和责任感
今年以来，全县上下紧紧围绕推进跨越式发展这一目标，切实把招商引资作为经济工作的重中之重，大力实施全民招商战略，不断创新招商方式，实现了突破性进展，取得开门红。突出特点是：一多二大三强。一多，引进外资多。全县引进外资项目72个，其中新建项目69个，合同引资额12.3亿元，实际到位2.12亿元，同比增长257.8%。二大，一是力度大。乡镇和县直单位高度重视，党政主要负责人亲自挂帅抓招商，并抽调精兵强将专门从事招商，初步形成全民抓招商的良好氛围。二是项目规模大。引进投资额超亿元的项目6个，超千万元项目13个，[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]超500万元的项目10个。三强，一是招商势头强。初步达成投资意向和签订投资协议的项目多、规模大、势头猛，[找文章还是到☆大☆秘☆书☆网，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]涉及到一二三产业。二是招商小分队作用强。50个小分队走访全国各地企业100多家，收集投资信息90多条，达成意向项目30多个，意向投资额达6亿元，吸引了英国威尼投资公司、上海日神电源公司、上海三怀公司、常州电子原件厂、深圳柳编出口公司等中外企业。三是项目后劲拉动强。外来投资快速增长和大项目的实施，拉动了我县经济快速发展和财政收入的快速增长。
　　前阶段的招商引资工作虽然取得一定成绩，开创了我县招商引资新局面，但是我们冷静地思考和分析，还存在不少问题：一是进展极不平衡。目前只有县委办、纪检办、政府办、组织部、外经委5个单位完成和超额完成全年目标任务，24个单位完成序时进度，仍有33个单位没有实绩。二是结构不够合理。房地产等三产项目比例过大，工业项目偏少，高科技项目、外资项目也十分有限。三是资金到位率低。洽谈签约项目多，开工建设项目少，建成投资项目更少。资金到位率仅有18%。四是工业园区载体效应不明显。园区聚集效应不突出，入园企业较少，还没有一个乡镇引进企业入园建设。五是项目库建设亟待加强。向外推介的招商项目质量不高、深度不够、包装不好，不能适应沿海发达地区企业向内地梯度转移的要求，无法与外商对接，丧失合作机会。六是投资环境不优。在全县效能建设和优化经济环境会上，我和继安书记指出的种种类型，一定要引起高度重视。
　　存在上述问题的原因，我认为主要是我们的思想解放不够，还没有从妨碍发展的陈旧观念、传统思维和习惯作法中解放出来。突出表现为：一是认识不到位，对招商引资工作重视不够，缺乏主动意识、创新意识、机遇意识和竞争意识；二是存在畏难情绪，片面强调人手少、经费紧张、无关系、没门路，等客上门；三是缺乏魄力，没有招大商、大招商的气魄和胆识，小打小闹，标准低；四是弄虚作假，不是千方百计去招商，而是想方设法与完成任务单位协调，进行投机挂靠，甚至弄虚作假。
今年是“十一五”的开局之年，也是推进跨越式发展、实现奋力崛起的“招商引资年”。当前，全省乃至全国都在掀起新一轮大开放、大招商的热潮，各地在招商引资方面的竞争非常激烈，形势更为逼人。为此，我们必须正确把握形势，正确对待面临的机遇和挑战，切实增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，进一步坚定招商引资、加快发展的信心和决心，升温加压，确保全面完成招商引资任务。
二、突出重点，强化措施，再创招商引资工作新辉煌
（一）思想再解放，进一步创新招商引资工作思路
面对竞争日益加剧的新形势，要全面完成招商引资目标任务，最首要的仍然是解放思想，更新观念。一要在革新观念上解放思想。总体上看，我们各级党员干部的思想和作风是好的。但换一个角度看，又表现出稳重有余，开拓不足；保守有余，思进不足；因循有余，创新不足。这种思想与我们面对的新形势，特别是招商引资的艰巨任务，形成了强大的反差。因此，我们要着力解决不敢闯、不敢冒，怕担风险，缩手缩脚，办事过分强调“言有据，行有典”，习惯于抠“红头文件”，照抄照搬的教条主义；着力解决自我封闭，满足于自己的“丁点”增长，不思进取，小富即安，甚至不富也安的小农意识；着力解决对发展机遇认识慢，对上面的政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，亦步亦趋的滞后观念。尤其要坚持不争论的指导思想，用经济发展的实际效果作为检验标准，[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]用“三个有利于”作为检验标准，进一步树立开拓进取、锐意改革、争创大业、敢闯敢试的思想意识，以思想解放推动思路创新、制度创新和工作创新，以知难而进、奋发有为的精神，推动招商引资工作。二要在提升优势上解放思想。丰富的农副产品资源和大量劳动力资源是我们加快发展的优势所在，但这并不意味着优势在手，一切无忧。必须引进项目，才能把比较优势转化为竞争优势，转化为经济优势。要充分认识到，资源得不到开发，永远是原字号产品，难以升值；资产不盘活，永远是废旧场房设备，不但不能增值，还可能一文不值。生达饲料厂、麻纺厂、油厂等国有企业通过招商成功盘活；柳编是我县优势资源，通过招商引进仙蒂、友明、瑞典宜家集团等企业，扩大出口，增加了税收，还带动农民致富。这些都说明，我们一定要用辩证的观点评价我县资源优势，牢固树立经营开发的理念：不开发就是浪费、资产不盘活就会贬值。特别是在盘活存量资产上，不要用计划经济的眼光去衡量，死抠数字，要用资本运营的观点来评价，确认其利用价值，使其真正成为招商引资的优势。三要在招强引大上解放思想。这既是阜南实现快发展、大发展的重要途径，也是唯一捷径。一提到上工业大项目，有些干部就畏难发愁，认为可想而不可求。因此，首先要在思想意识上战胜自已，只要项目具备在阜南实施的可能，就要进行调研论证。如果想都不敢想，在大项目建设上实现突破更无从谈起。在招商引资上项目上，要不看官衔看能力，不看地位看诚意，敢进大机关，敢攀大企业，敢找大领导，敢见大客商，多与他们沟通对接，磋商洽谈。只有这样，才能在激烈的竞争中抢占先机，找到出路。招商局最近联系的几个大型工业项目，就说明了这一点。他们通过努力，引进日本m.i.株式会社拟投资700万美元设立轮胎及轮毂生产企业，即将签订正式投资合同。别人不敢想的项目，他们却做成了，这就是思想认识上的提高带来的现实表现。
（二）重点再突出，实现招商引资工作的新突破
　　面对招商引资的新形势，面对加快发展的新任务，我们必须进一步明确招商引资重点，切实坚持做到“三个围绕”。一是围绕产业抓招商。首先，要围绕工业强县抓招商。按照“依托招商引资加快工业发展，以工业化带动阜南奋力崛起”的发展思路，努力引进一批科技含量高、产品附加值高、市场前景好的优势项目，培育板材、柳编、蔬菜、粮油、饲料、肉类加工等十大工业支柱，引导工业企业向工业园区集中。其次，要围绕农业产业化抓招商。加快杞柳种植、优质小麦、无公害蔬菜、特种水产等十大优质农产品基地建设，积极引进长三角地区企业参与我县的农业产业化经营，提升农产品竞争力。第三，要围绕发展大商贸抓招商。积极引进大型购物中心、超市、现代物流配送等新型商贸业，加快推进上海华联超市、现代商贸城、皖西北购物广场、农机大市场、五金交电大市场的开发建设，扩大市场规模，提升阜南商贸流通容量。第四，要围绕城市建设抓招商。按照县城规划，积极运用市场化手段和经营城市的理念，搞好新世纪大道、淮河东路等两侧土地收储工作，最大限度地实现土地升值增值，着力构建新型的城市基础设施建设和运营机制。二是围绕园区抓招商。按照项目向园区集中、工业向园区集中的要求，努力把工业园区建设成为招商引资和新上项目的集聚区。各乡镇一定要保证完成投资在500万元的工业项目入园任务。要选准发展定位，提高投入强度，尽快建成几个特色鲜明的园中园。进一步发挥示范、集聚、辐射效应，着力引进规模大、效益好、产业带动性强的工业项目入园。按照园区城市化要求，积极申报扩区规划，力争建设面积达10平方公里。工业园区管委会也要加强宣传和推介，积极走出去请进来，确保完成引资任务。三是围绕项目抓招商。最近在接待台商考察团时，他们就尖锐地指出我们的好项目缺乏好包装。比如，田集温泉开发项目，是个非常好的资源项目，外商投资可达5个亿。但由于我们论证包装不到位，拿不出科学可信的数据和论证依据，白白错失了投资良机。因此，一定要继续把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓。县计委、项目办、招商办一定要组织专业人员收集、筛选、编制项目。尤其要抓住国家政策机遇，有针对性地做好重点项目的编制和衔接工作。在项目准备上，一定要精心，切忌走过场，应付了事。推出的项目如果别人看不懂，自己说不清，不但招不来商，还会破坏形象。同时，要进一步强化重大建设项目推进机制，实行一个项目、一位领导、一套班子、一条龙服务，全程负责前期准备、施工建设和重大问题的协调解决，做到月有调度、季有进度，确保项目推进工作落到实处。
（三）方式再创新，全面提高招商引资成功率
　　在重点抓好小分队招商的同时，要进一步广开招商渠道，创新招商方式，推动招商引资工作日常化、专业化、制度化，努力在扩大规模、优化结构、提高质量上取得新突破。一是深入开展全民招商和全民创业活动。招商引资是全县人民的共同事业，需要全民参与。全县上下要按照县委、县政府的部署，继续深入开展全民招商和全民创业活动。坚持“内商外商一起招，内资外资一起引”,广泛采取政府与企业相结合，综合部门与行业部门相结合，大团队与小分队相结合，广泛招商与重点招商相结合，多层次、宽领域地开展招商引资活动，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。同时，要全面开展“全民创业”活动，在全社会进一步形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围。二是全面推行务工招商。务工招商既能让外出务工人员开阔视野，在实际工作中广交朋友，寻找机会，为招商引资开辟新的途径，同时也能有效解决招商引资的经费紧张问题，是江苏、山东等地广泛运用的一种招商方式。各单位可根据工作实际和招商引资需要，选派素质好、能力强的优秀年轻干部到经济发达地区学习，增长才干，增长见识，为我县培养一批精通业务、交友广泛的招商人才。同时，要整合招商小分队，选派优秀小分队成员到经济发达地区的民营企业中务工招商，重点引进一批投资规模大、综合效益高的工业项目。三是大力实施“凤还巢”工程。我县每年在外务工人数达30多万，是不可多得的招商引资宝库。招商办