为贯彻落实国家和省有关创建节约型社会的要求，集团公司制定下发了《关于创建节约型企业，推动企业又快有好发展的决议》、《创建节约型企业的意见》等一系列文件，提出了全面落实科学发展观，创建节约型企业的具体要求。做好创建节约型企业工作是摆在我们各级党组织面前的重要任务。在强化全集团节约意识的同时，作为集团总部的公司机关带头做节约型企业的表率，显得尤为重要。 
　　一、加强文化伦理建设，带头树立节约创造价值新理念
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　　经济学研究表明，资源节约有两个层次的内涵。一是指使用价值层次的节约。二是指价值层次的节约。在使用价值层次，节约的内涵是提高物质的利用效率，实现单位效用产出的使用价值消耗最小化。在价值层次上，节约的内涵是在一定制度规则下，实现单位效用产出的价值投入最小化。在价值层次上的使用价值节约主要取决于人们的文化伦理判断。现实中，个别机关工作人员的节约意识依然薄弱，对浪费水、电资源等现象熟视无睹。有的人更是未把节约资源当回事，以致造成许多不必要的浪费。据调查显示，目前，我国政府机构的能源消费占全国能源消费总量的５％，其中电力能耗接近全国８亿农民生产用电总量；能源费用开支一年超过８００亿元。此外，一些政府机关的豪华办公楼、豪华公务车以及不断攀升的公款吃喝费用、会议费用等，这些现象不但早已为人们所诟病，而且也损害了政府机关的良好形象，疏远了政府与老百姓之间的距离。 
　　事实上，一些政府机构，也包括我们集团公司和基层机关，之所以存在资源浪费现象，除了少数工作人员节约意识薄弱外，缺乏强有力的约束也是十分重要的原因。经济学有一个“公地悲剧”概念：一个人只要不被排除在分享由他人努力所带来的利益之外，就没有动力为公共利益作贡献，而只会选择做一个搭便车者。因此，公司机关要加大宣传教育力度，争做节约创造价值新理念的引领者。带头学习有关创建节约型社会、节约型企业政策文件精神。大力宣传集团公司“发展式、增效式、相对减量化的节约型企业”的科学内涵，积极培育“节约创造价值”节约文化。深入开展企业形势和艰苦奋斗、勤俭办企的优良传统教育，营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。 
　　二、致力制度创新，最大限度防止制度性浪费行为 
　　人类的经济