全省现代服务业工作会议提出，“十一五”规划期间，要重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，积极提升传统服务业。重点发展生产性服务业，在现代经济发展中具有十分重要的位置。为此，就我市当前和今后一段时期，如何重点发展生产性服务业提出粗浅意见：
    一、准确把握内涵，充分认识生产性服务业的作用
    生产性服务业，即为生产服务的行业，其内涵主要是指制造业的中间分离环节和上下游延伸链。主要包括现代物流业、科技服务业、金融保险业、商务服务业等。生产性服务业在经济发展中，有其重要的地位和作用：
    1、生产性服务业具有促进制造业发展的反作用力。马克思主义政治经济学关于生产决定流通、流通反作用于生产的原理告诉我们，流通对于生产具有反作用力。如我市苏中批发城发展规模越来越大，既带动北二环形成了市场群，同时在市场周围形成了一群木制品系列加工业。姜堰华东五金城的成功策划和发展，不仅造就了华东地区最大的“五金联合国”，而且催生了五金加工园区。再如常熟的服装市场，促进了纺织服装产业的发展；海门绣品市场，带动周边乡镇形成了绣品加工的块状经济等等。我市专业市场的发展和外地的经验，充分说明了流通反作用于生产的重要性。
    2、生产性服务业具有与制造业协同发展的聚合力。从提升制造业核心竞争力来看，要成功实现从“制造”向“创造”的跨越，必须[找材料 到大 秘 书-网-www.da mishu.com-网上服务最好的文秘资料站点]依靠生产性服务业的聚合力。制造业发展到一定阶段后，随着专业化分工的深化和专业服务外置化的发展，其附加值和产业竞争力越来越依赖于营销策划、技术开发、现代物流等生产性服务业的支撑。只有两者有机结合，分工协作，形成凝聚力，才能既大幅提高制造业的核心竞争力，又极大地拓展生产性服务业的发展空间和水平。
    3、生产性服务业具有全方位多角度的辐射力。生产性服务业具有上下游产业链延伸的功能，因而具有很强的幅射力。如果我们把专业市场的建设定位以区域化为目标，就可以“买全国卖全国”；如果现代物流业以建立枢纽为目标，它将源源不断向外产生扩散力，不仅为本地的制造业服务，同样也对市外的制造业产生幅射和吸引。另外，科技服务业和商务服务业的发展壮大，也是强化生产性服务业幅射的重要内容。
    4、生产性服务业具有催生新兴产业的生产力。生产性服务业是一个新兴行业，它具有与生产紧密相联的特征。从产业关联的角度看，制造业要降低生产成本，提高附加值，增强核心竞争力，唯有将产品研发、设计、营销、物流、技术服务等环节剥离出来，形成一个循环的、完整的产业链。由此可见，生产性服务业，在为制造业的产前、产中、产后服务中不断催生新的产业，这些产业不仅服务于制造业，而且对制造业有着较强的促进和制约作用，它同样在创造价值，并为提高一个地区的整体经济竞争力作贡献。
    二、正视存在问题，真正形成重视发展生产性服务业的共识
    我市服务业经过多年的发展，已经取得了长足的进步。但是，传统服务业仍然占据主要地位，现代服务业，特别是生产性服务业发展明显滞后。据调查分析，主要存在以下四个问题：
    1、位置没有摆正，位次下移。当前，我市在经济发展中，仍有不少人单纯追求“以工业经济为主体地位”，片面强调生产决定流通，忽视流通对生产的反作用。由于认识上