以项目建设为依托强力推进县域经济发展
各位领导、同志们：
    这次全县项目现场观摩总结会议，是经县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是：观摩和总结今年以来全县新上项目、技改项目、新投产项目建设情况，肯定成绩，查找差距，动员全县上下再鼓劲、再加压，达到相互学习，共同提高的目的。我们利用一天的时间，采取现场看、听介绍的形式，对今年以来全县新上和技改的项目进行了现场观摩，总计观摩了工业、农业、旅游等三大类29个项目。虽然时间较短，看的项目不全，但这些项目都具有一定的代表性，也基本上反映了全县项目建设的整体状况。大家边看边议，相互观摩相互探讨，感到收获很大，效果很好，可以说进一步开阔了视野、看到了差距、激发了活力。希望大家通过这次观摩会议，进一步振奋精神，鼓舞士气，坚定信心，加快发展，使全县项目建设的整体水平再上一个新台阶，推动全县经济更快更好地发展。下面，我就1-9月份全县开放项目整体情况做一简要通报，对完成全年开放项目工作任务讲几点意见，同时就此次观摩个人的几点体会与大家做一交流，不妥处敬请各位领导、同志们予以批评指正。[大秘书网文章-http://www.damishu.com 大秘书网 帮您找文章]
一、1-9月份全县开放项目工作整体情况简述
年初以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提高开放项目工作实效为目标，以项目谋划为基础，以开展特色招商活动为载体，以提高项目签约率、履约率、资金到位率为关键，以建立激励约束机制和强化考核为手段，以优化发展环境为保障，全面深入地开展了“开放项目年”活动，努力实现对外开放工作新突破，开放氛围进一步浓厚，谋项目、抓项目的水平也在不断提高，且取得了较好的效果。1-9月份，全县共引进外资9.1亿元，完成年计划任务的70%，同比增长31%；签约对方投资100万元以上项目37个，完成年计划的97%，同比增长16%；实际利用外资11万美元（长城矿业公司增资），完成年度任务的1.1%；出口创汇211.5万美元（外贸进出口公司镁球出口144.5万美元，承德昌立奇有限公司杂粮出口56万美元，可大毛纺织有限公司毛呢出口11万美元)，完成年度任务的141%，同比增长220%。重点项目完成投资55076万元，(工业项目16个,总投资59759万元,年内计划完成53659万元,完成投资35366万元;农业项目8个,总投资18200万元,年内计划投资6700万元,完成投资3770万元;基础设施项目4个,总投资23950万元,年内完成投资8975万元,完成投资3750万元;城镇建设项目7个,总投资27800万元,年内计划完成投资12600万元,完成投资7270万元;社会事业及其它项目5个,总投资12044万元,年内计划完成投资8704万元,完成投资4920万元)。完成年计划任务的60.76%，同比增长24.13%；
二、对本次现场观摩及开放项目工作的几点体会
年初以来,全县上下齐心协力抓项目的氛围十分浓厚,县级领导,包建部门均能按照年初县委、县政府统一分工要求，适时深入包建企业、项目单位，积极帮助谋发展，想对策，解决实际问题。各乡镇也能结合自身实际制定具体的发展规划和目标，集中精力、人力、物力上项目，跑外联，引资金，搞开放。从现场观摩的情况看，全县项目工作呈现出了速度、质量、效益同步发展的良好势头，但纵观全县项目整体建设情况，仍然存在着许多不足。概括起来，呈现出以下“五多五少”的特点：
一是新上项目数量增多，但投资规模大的项目，特别是工业项目较少。今年以来，各乡镇、各部门坚持大中小项目一齐引，内外资项目一齐上，项目建设进度不断加快，项目总量进一步增加,全县重点建设项目73个，与去年同期相比增加13个,提高21.67个百分点。其中，续建和新开工项目就达40个，占项目总数的54.8%；但综合分析全县项目发展现状，虽然在数量上有所突破，但成规模、有优势的项目仍然较少。投资超2000万元的项目只有12个（森宝沙棘、牧源食品、红松风电、色素万寿菊加工、县城集中供热、金华商贸城建设、木兰商厦、财政局地段开发、孟滦小区扩建工程、中播小区开发、塞罕坝滑雪场续建、县医院迁建），其余均不足千万元。在12个投资超2000万元的项目中,只有森宝沙棘、牧源食品、红松风电、色素万寿菊加工4个项目属工业类。同时，在16个工业项目中，只有森宝沙棘（2000万元）、牧源食品（2000万元）、红松风电三期（4亿元）、风机塔筒制造（1000万元）、松发矿业萤石选厂（1000万元）、大头山松华矿业萤石选厂（1200万元）、晓雅乳业二期（1000万元）、可大毛纺技改（1500万元）、色素万寿菊加工（5000万元）、鹿苑酒厂技改（1000万元）等9个项目投资超千万元，多数投资项目不足千万元，由此可见工业项目不但少而且小,昨天我们看的这些项目都是投资规模比较大的，但除红松风电外投资规模最大的色素万寿菊加工项目也仅有5000万元。
二是一般性项目多，高科技含量、高附加值、外向型项目少。从现场观摩和各单位介绍的情况看，全县引进、新上、技改的项目，不论是投产的、在建的、还是在谈的，一个显著的特点就是投资数额有所增加，科技含量比重增加，涌现出了风机塔筒制造、可大毛纺技改等一批具有较高附加值的精深加工项目，初步实现了由数量型向质量型的转变。但在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们自己与自己相比，无论是从水平、质量、档次上看都有了明显的进步和提高，但与南部发达县区相比，差距仍然很大。特别是全县新上的项目中，大多数属于普通的项目，有特色的、精深加工的、科技含量高、外向度高的项目不多。
三是开工项目多，如期完成的少。年初以来，各乡镇、各部门、各企业均能把按时开工、加快运作做为项目建设的重要措施来抓，初步形成了“强投入、快发展、小规模、大产出”的发展格局。1-9月份，工业项目完成投资35366万元；农业项目完成投资3770万元；基础设施项目完成投资3750万元；城建项目完成投资7270万元；社会事业及其它项目完成投资4920万元，分别仅占年计划的66%、56.3%、41.8%、57.7%和56.5%。可以看出时间与进度不能成均衡，进度远远落后于时间。就单个项目来看，进度也非常迟缓，四合永食品工业园区是我们此次观摩的一个重点，但同样也存在建设速度问题。
四是常规基础类项目多，对农民增收、财政增效的项目少。从年初确定的73个县级重点建设项目看，工业类项目16个，农业类8个，基础设施类4个，城镇建设类7个，社会事业及其它项目5个，分别占项目总数的21.9%、11%、55%、9.6%和6.8%。工农业类项目的总和约占基础设施类的二分之一多一点。而从1-9月份工农业的税收看，全部财政收入为1.04亿元，其中，工业提供税收 万元，农业提供税收 万元，分别占全部税收的%和%。
五是想开放、跑开放的多，真正把工作往深里做、实里做的少。近年来，我县不断加大开放项目工作力度，各级各部门抓项目跑外联的意识明显增强，精神状态和工作效能有了很大的提高，一门心思搞开放、谋项目的氛围比较浓厚。但是我们必须看到还存在着许多问题和不足。突出表现在：一些乡镇不是站在全县全局的高度谋划开发项目，而是局限于本乡镇有限的资源、有限的条件谋划开发项目，项目论证简单、内容抄袭雷同现象严重，项目建议书“编”出后即直接上报。应付考核现象不同程度存在，在考核过程中只要谋划储备项目一项数量够数