为了进一步规范劳动用工行为，切实保障广大职工合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，促进我市经济快速健康发展和维护社会稳定，构建和谐平安xx地，根据《劳动法》、《工会法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，现就在全市全面推进劳动合同制度，制定如下实施方案：

一、总体要求

紧紧围绕“对接长珠闽，建设新xx地”和“构建和谐平安xx地”的战略部署，以劳动保障政策法规宣传开路，以加强劳动合同签订为主抓手，全面推行劳动合同制度，进一步规范用人单位的劳动用工行为和劳动合同管理，加快建立劳动关系双方自主调节、政府依法调控的劳动关系调整机制，促进xx地经济持续快速健康发展和社会进步。[大秘书网文章-http://www.damishu.com 大秘书网 帮您找文章]

二、工作目标

通过这次活动，使95%以上的非公企业建立劳动合同档案，80%以上的非公企业员工与企业签订劳动合同；用工集中的工业园区、建设、交通运输、商业服务业等重点用人单位，劳动合同签订率要达到90%以上；已建立工会组织的规模以上非公企业集体合同签订面达80%，工资集体协商率达60%，建立用人单位诚信用工和劳动者诚信务工信息库及社会查询系统，定期公布严重失信的企业和务工人员名单。

三、实施步骤

这次活动按照整体推进，分步实施的步骤，分为宣传发动、组织培训、实施签订、检查验收四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月1 日—25日）

全市统一开展宣传和咨询。在主要街道、路口应悬挂横幅、张贴标语，各新闻媒体刊登劳动合同制度知识问答，宣传典型事例，开展热线接听等。

（二）组织培训阶段（9月26日— 10月20日）

由市人事劳动和社会保障局、经贸委、总工会、市委党校职工培训中心等有关部门负责组织，联合举办劳动合同制度培训班，有关系统劳资部门、各企业法人代表及企业劳资部门、工会干部参加，主要宣讲劳动合同制度、集体合同制度法律法规知识等，布置开展推进劳动合同制度，强化劳动合同管理实施工作。

（三）实施签订合同、进行鉴证阶段（10月21日—12月31日）

劳动者应依照《劳动法》规定，在平等自愿、协商一致的基础上与用工单位签订劳动合同，确立与用工单位的劳动关系。经营者作为法人代表，可以直接代表企业（也可以通过委托书代表）与劳动者签订劳动合同。有条件的企业可以签订《集体合同》。劳动合同签订后，必须及时到市劳动争议仲裁委员会办公室进行鉴证，劳动合同书到市人事劳动和社会保障局领取。

（四）检查验收阶段（12月16日—12月31日）

各有关部门要组成工作组深入各用人单位，对开展推进劳动合同制度工作的完成情况进行检查验收。主要内容：一是开展工作贯彻落实情况；二是签订劳动合同和集体合同的情况，企业员工结构情况，签订劳动合同和集体合同的比率，       

（四）建章立制，强化管理

要从制度、管理、服务政策等方面入手建立长效机制，确保劳动合同制度规范有序地实施。要通过这次推进劳动合同制度工作，在全市工业园区开展“用工规范园创建活动”促进建立和完善符合我市实施的各项劳动用工管理制度，包括劳动用工录用备案、劳动合同备案、存档管理制度、用工检查制度等；各用人单位，包括个体、私营企业，以及非全日制灵活用工，都要实行劳动合同制度，及时建立企业用工合同签订台帐，并加强对员工劳动合同制度法律法规培训，提高劳动法律意识，减少劳动争议，构建和谐的劳资关系；要建立科学规范的劳动合同管理程序，从劳动合同签订、录用、备案，到劳动合同变更、续订、解除、终止、劳动争议处理等全过程强化管理；要充分发挥计算机管理的作用，建立企业和个人劳动合同数据库，并实现企业、社区、系统与劳动保障部门计算机联网，全面掌握劳动合同签订和执行情况；用人单位要积极提供签订劳动合同的情况，以便政