同志们：

这次全县工业经济运行调度会，是县委、县政府研究确定召开的。会议的主要任务是：根据全省加快菏泽发展现场办公会议精神和全市加快发展誓师大会的要求，深入分析我县今年元月份的工业经济运行情况，进一步安排和部署加快工业发展的任务及措施，动员全县各级各部门和广大干部群众，牢固树立“工业兴县”的思想，切实抓紧抓好工业发展各项目标任务的落实，努力实现“首季开门红”，为完成或超额完成全年任务目标奠定坚实的基础，推动全县经济超常规、高速度、跨越式发展。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下三个问题。

一、充分认识工业经济运行面临的严峻形势

今年是实施“突破＊＊”战略的第一年，也是我县经济能否实现跨越式发展的关键一年。按照张高丽书记提出的“3311”的目标要求，今年我县经济发展特别是工业经济发展的任务十分艰巨。为此，县委、县政府确定，在前两年开展“园区建设年”和“项目建设年”的基础上，今年在全县上下深入开展“工业建设年”活动，切实把发展工业摆上重中之重的位置，推动全县工业经济的大发展、大提高。按照县委、县政府的统一部署，今年以来，全县各级各部门和各企业，都为加快工业经济的发展做了大量工作，付出了艰辛劳动，也取得了一定成绩。但从元月份我县工业经济运行的整体情况看，形势不容乐观。元月份，全县规模以上企业完成工业总产值15057万元，同比增长18.23%；完成工业增加值4253万元，同比增长4.58%。自己与自己比，这两项指标有一定幅度的增长，但与全市相比，与兄弟县区相比，差距却很大。元月份，全市工业增加值平均增幅为14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6个百分点，离“3311”目标低15个百分点，而我县工业增加值增幅又居全市最低，形势非常严峻。造成我县工业生产增长缓慢的原因是方面的，除受春节放假，企业实际生产时间减少等客观因素影响外，主要是我们对工业经济运行调度的不够紧、不够死，措施没有完全落实到位。特别是部分企业没有科学的中长期发展规划，发展目标不明确，一些企业存有漏报、瞒报问题，无报表或报表数字与实际情况远不相符。对此，各级各部门一定要有一个十分清醒的认识。要针对存在的困难和问题，采取切实有效措施，认真加以解决。搞好全县工业经济运行，实现工业经济发展的新突破，不仅是一项艰巨的经济任务，也是一项重大的政治任务。能否达到预期目标，是对我们各级的严峻考验。我们必须统一思想，振奋精神，以时不我待，只争朝夕的使命感和紧迫感，努力开创我县工业经济发展的新局面。

二、明确任务，强化措施，努力推动全县工业经济快速健康发展

根据省、市有关会议精神，县委、县政府确定，今年我县工业经济工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以招商引资、对外开放为总抓手，以加大投入为重点，以膨胀总量和提高质量为核心，以园区建设为载体，以优化环境为保障，以企业增效和财政增收为目标，提高工业在整个国民经济中的比重，全面加快工业化进程，努力实现县域经济的新突破。主要任务目标是：2004年，全县新上投资过百万的基建、投资项目300个以上，完成工业总投入25.2亿元，同比增长80%；规模以上企业完成工业总产值28.6亿元，同比增长52.9%；实现工业增加值7.5亿元，同比增长54.6%；实现销售收入29.6亿元，同比增长64.4%；实现利税1.2亿元，同比增长69%；上缴税金5345万元，同比增长45.5%。会前，县经贸局、县统计局已经把上述任务目标分解到了各系统、各镇（区）和各企业。当前和今后一个时期，要围绕实现上述目标，着重抓好以下五个方面的工作。

（一）以项目对接为突破口，在加大工业投入上求突破。

规模总量小是当前我县工业发展面临的突出矛盾和问题。各级各部门必须统一思想，提高认识，继续把扩大投入、膨胀总量作为加快工业发展的首要任务，牢牢抓住扩大投入这个“牛鼻子”不放，充分利用国际国内产业转移、国家实施积极财政政策、省委省政府实施“突破菏泽”战略等有利条件和机遇，千方百计抓投入、上项目，努力实现扩大工业投入的新突破，以大投入促大发展。当前，首要的是要在省政府实施的“百个项目进菏泽”工程上求突破。在刚刚闭幕的加快菏泽发展现场办公会议上，张书记、韩省长都明确指出“突破菏泽”关键是突破工业，“突破工业”关键在扩大投入。省里将采取“百个项目进菏泽”和“东企西进”等措施，加大对菏泽的项目、资金、政策扶持力度，帮助菏泽扩大工业投入，加快工业发展。全省加快菏泽现场办公会议结束后，省经贸委立即开展工作，着手落实第一批进菏泽的企业和项目。目前已经初步筛选出了67个项目，总投资达239.5亿元，本月底将来菏泽召开第一次对接会。抓住“东企西进”和“百个项目进菏泽”的良好机遇，努力争取和落实好一些项目，对于我们实现扩大投入和工业发展的新突破至关重要。各镇（区）、各部门、各企业要统一思想，高度重视，周密安排，精心组织，积极寻求与东部企业和进菏项目的对接点，重点落实好投资9000万元的10万吨玉米淀粉生产线、投资1.5亿元的林纸一体化制浆、投资9200万元的200万吨水泥、投资1.5亿元的5万锭精疏棉纱生产线、投资17.5亿元的龙固矿井热电厂（4×150mw）、投资28.3亿元的龙固矿井及选煤厂等总投资95亿元、22个项目对接工作，拿出具体的承接方案，以优惠的政策、优越的环境和良好的服务，吸引东部企业采取独资、合资、买断、租赁、联合等方式，来巨野新建或嫁接改造一些项目，带动我县工业经济的快速膨胀。

（二）以招商引资为总抓手，在加快园区发展上求突破。

招商引资是经济欠发达地区扩大投入，加快发展的关键措施。各级各部门要进一步统一思想，坚定不移地实施借力发展战略，加大招商引资工作力度，实现招商引资工作的新突破。要继续牢固树立县外就是外的思想，尽快形成全方位、高层次、宽领域的开放格局，以大招商大投入，拉动经济大发展，以大项目促进工业经济规模的壮大和水平的提高。要继续坚持全党招商、全民招商，进一步落实招商引资责任制，提高招商引资的质量和效益，注意变换招商策略，在充分利用会议招商、企业招商、登门招商等有效方式的同时，注重探索和利用网络招商、以商招商等新的招商方式。要充分发挥工业园区促进招商引资、聚集生产要素、扩大工业投入的载体作用和洼地效应，按照经济园区化、园区产业化，产业聚集化的要求，进一步加快园区建设步伐。要以提升园区规模档次为重点，切实搞好园区硬件建设。在土地使用上一定要立足保护耕地、依法用地的基础上，用活各项土地政策，确保建设用地。要以打造政策洼地、服务高地和发展宝地为目标，进一步优化工业园区的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境。要加快麟州热电厂建设进度，尽快争取项目投入全部到位，及早进行工程招标和开工建设，力争年底前完成土建工程施工和部分设施备安装调试，为各类