根据党的十六届五中全会《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，围绕保障粮食安全、搞活粮食流通这一重点，做大做强粮食经济，指导今后五年全市粮食流通体系建设，市粮食局拟定粮食工作“十一五”规划。
       一、指导思想：
      以贯彻落实《粮食流通管理条例》，确保全市粮食安全、流通顺畅为总目标，以培育龙头企业，壮大经营规模，实现最佳经济和社会效益为主体，着力构建农工贸一体化,产购销一条龙的现代粮食物流体系，使我市粮食经济实现全面、协调、可持续发展。
       二、主要目标：
       到2010年，基本完成粮食收购、储存、加工、销售网点的布局合理和基础设施建设的配套，重点发挥国有粮食收购企业的主渠道作用，具体是要围绕“一个主题”，把握“两个重点”，完善“三个体系”，实现“四个目标”。“一个主题”：确保地方粮食供应安全。“两个重点”：一是加快完善地方粮食安全保障体系；二是着力搞活粮食流通，做大做强粮食产业。“三个体系”：一是粮食市场体系，二是粮食储备体系，三是产业化发展体系。“四个目标”：一是保质保量按时完成地方储备任务及有效轮换；二是全市粮食商品交易量突破 15万大秘书网-www.damishu.com互联网最大文秘资源网吨；三是把省级储备库建设成集购销、储备、信息于一体的粮食物流中心；四是培育龙头企业2个，发展订单农业。 逐步形成市场繁荣、管理规范、产业发展、物流畅通、信息灵敏、消费放心、调控有力、应急及时、国有资产增殖的粮食流通新格局,为全市经济发展提供粮食安全保障。
          三、主要任务：
        （一）继续理顺企业产权关系，积极创建现代企业制度。改制后的购销企业建立有效的经营管理制度，真正实现机制的创新，最大限度的调动企业和职工的积极性，挖潜堵漏，提高效益。粮食附营企业加快改革步伐，通过股份制、重组、出售、破产等多种形式，退出国有序列，安置企业职工。
      （二）提高深度加工能力，逐步增强粮食品牌的影响度。粮油深度加工是实现粮食增值的潜力所在，也是粮食产业化的重要链