强化科学决策  建设效能政府
    **县是久负盛名的“中国**黄羊之乡”、“中国核桃之乡”、“中国金银花之乡”。近年来，该县坚持把科学决策作为推进依法行政、建设效能政府的重要保障来抓，狠抓决策咨询工作，加强决策制度建设，通过科学决策和强力实施决策，不断推进经济社会和谐健康发展。

一、发挥三种作用，加强决策咨询，提高行政决策的公信力

——发挥科技顾问团的咨询论证作用。坚持先咨询、后论证、再决策，充分发挥咨询机构的作用，避免和减少决策失误与决策风险。县委、县府成立了由县长任组长的科技顾问团，下设综合、农业、工业、基础设施建设、社会事业五个专家顾问组，从县内外聘请67名专家和科技拔尖人才担任顾问。科技顾问团的主要职责是对县委、县府决策提供咨询参谋服务。凡是涉及全局性、综合性、长远性或专业性较强的重大决策，必须由科技顾问团进行调研论证，出具咨询报告或评估报告。实行课题管理和交办研究相结合的管理机制，顾问团每年初围绕事关经济社会发展的重大工作和县委、县府交办事项，拟定决策咨询专项调研课题，确定专门课题组承接研究，按期结题。近三年，科技顾问团累计完成各类研究课题40余个，提供各类咨询建议近100条，论证上报国家、省项目80余个。同时，先后聘请中国农科院茶研所、中国农大、西北农林科技大学等多家科研院所和资深策划公司，对我县重点工程建设、特色产业发展和重大活动进行策划设计，确保了决策质量，提升了工作水平。

——发挥政府法制机构的参谋服务作用。县政府高度重视法制机构建设，建立了重大行政决策法律审查制度，对涉及法律的重大行政决策出台前，必须先由县政府法制部门进行法律审查，并出具书面审查意见，必要时由法制部门牵头组织法学或法律专家咨询论证。县委、县府制定的重要文件必须经过法制机构审核把关，政府常务会、全体会等重要会议法制机构负责人必须参加，确保依法决策、依法行政。

——发挥人大政协和各类组织的监督支持作用。县委、县府出台的重大决策，除按程序由县府专题研究后报县委审查决策外，对依照法律规定应提请县人民代表大会及其常委会审议的，由县政府报人大审议后再颁布施行。县政府召开常务会、全体会或重要专题会议，都要特邀人大、政协、人武部、纪委、法院、检察院、人民团体和群众代表参加，充分听取意见，积极争取支持。

二、建立三项制度，完善决策程序，推进行政决策的规范化

——决策前：调查研究、公示听证。一是完善调查研究制度。县委、县府出台了《关于切实加强调查研究工作的意见》，在充实政研室等调研工作机构的同时，进一步完善了领导干部调研制度，明确要求县